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各县、市、区党委和人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体，咸宁高新区：

为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，进一步树牢新发展理念，加快推进咸宁高质量发展，市委、市政府决定在全市广泛开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动（以下简称“六大”活动）。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕全市区域和产业发展布局，按照特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的发展定位，坚持开放性、引领性、实践性的原则，坚持问题导向、目标导向、责任导向，在全市广泛开展“六大”活动，全面深化对咸宁发展定位和发展方向的认识，找准各地各部门和党员干部在发展大局中的地位和作用，在奋力实现全面建成小康社会和“十三五”收官目标的同时，为谋划推进“十四五”咸宁高质量发展打牢思想基础、理论基础和实践基础。

二、时间安排

活动时间主要安排在2020年4月下旬至9月。“六大”活动同步推进、贯穿始终。4月下旬至5月侧重于围绕特色产业增长极主题开展活动，6月至7月侧重于围绕转型发展示范区主题开展活动，8月至9月侧重于围绕自然生态公园城市主题开展活动；5月、7月、9月分别围绕一个主题召开一次研讨会；9月下旬召开市委全体（扩大）会议，审议出台《关于加快建设全省特色产业增长极转型发展示范区自然生态公园城市全力推进咸宁高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

三、活动内容

（一）大学习。坚持学懂弄通做实，开展理论、政策和经验大学习，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思考、谋划、推进工作的“金钥匙”。

1．个人自觉学习。落实“思想引领、学习在先”机制，把开展个人日常自学放在第一位，党员干部每天自学时间不少于1小时，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。通过自学，要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，特别是视察湖北重要讲话精神，钻深钻透中央、省有关文件精神；要认真学习外地的好经验好做法，将外地的先进经验灵活运用到本地工作实践中；要全面梳理和研究咸宁过去的发展战略、定位、目标、举措，在继承中创新发展。

2．组织集中学习。市委在活动期间举办3次理论学习中心组（扩大）专题学习会，邀请知名专家学者或领导干部集中授课，围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市讲理论、讲经验、讲对策，促进广大党员领导干部深化认识、开阔视野、明晰思路。各级党委（党组）要以理论学习中心组（扩大）学习为引领，推动党员干部提升政策理论水平。

（二）大调研。坚持问题导向、责任导向、发展导向，深入基层、深入一线开展市情大调研，到现场收集第一手资料和“解剖麻雀”，在察实情、听实话、谋实事中分析研究加快咸宁高质量发展的对策办法。

1．开展分组调研。紧扣十大信誉彩票平台情，按照特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市3个发展定位，分别由市级领导领衔，带领相关职能部门主要负责人和各县（市、区）党政主职组成3个专题调研组，深入产业一线、建设一线、发展一线开展调查研究。

2．开展单位调研。各县（市、区）立足地方发展优势、市直各单位立足职责职能，围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，立足本地区本部门在推进咸宁高质量发展中的地位和作用，重点确定1个调研主题，由主要领导同志带队，抽调精干队伍组建调研组，深入基层一线开展市情大调研。

3．开展个人调研。全市县处级以上领导干部结合所在单位特点、个人岗位实际或个人兴趣意愿，以推进咸宁高质量发展为切入点，自行选定1个主题，投入时间和精力到基层一线开展市情大调研。鼓励和欢迎其他党员干部和社会各界人士围绕推进咸宁高质量发展开展调查研究。

4．开展专业调研。发挥咸宁驻外人才工作站、校地合作等平台作用，采取政府购买服务的方式，邀请一定数量相关领域的省内外知名专家学者来咸，围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市深入开展调查研究，提供决策咨询。

在调研过程中，全市县处级以上领导干部每人至少撰写1篇高质量调研报告，其中市级领导、各县（市、区）党政主职和市直单位主要负责人必须提交1篇调研报告，鼓励其他党员干部和社会各界人士提交调研文章。各类调研文章择优汇编成册。

（三）大讨论。坚持思想碰撞交流，在全市范围内开展形式多样的路径大讨论，把大学习、大调研的所思所想、所见所闻、所感所悟等成果展示出来，把推进咸宁高质量发展的真知灼见和意见建议汇集起来。

1．开展集中研讨。每两个月举行一场推进咸宁高质量发展专题研讨会，市级领导、各县（市、区）党政主职和市直单位主要负责人要围绕特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延、实践经验、建议对策等方面开展研讨发言。研讨发言材料择优汇编成册。

2．开展单位研讨。各县（市、区）和市直各单位按照县处级领导干部全覆盖、中层干部积极参与的要求，认真组织开展专题研讨活动，推动党员干部进一步理解特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延，找准本地区本部门在推进咸宁高质量发展中的地位和作用，调校过去和现在的工作思路，为抓好“十三五”圆满收官、实现“十四五”良好开局打牢思想基础。

3．听取意见建议。市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委统战部、市工商联、市社科联等单位发挥职能优势，组织“两代表一委员”、专家人才、党外人士、企业代表等召开座谈会，广泛听取对我市推进特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市建设的意见建议，为推动咸宁高质量发展献计献策。

（四）大统一。坚持“实践—认识—再实践—再认识”，引导全市上下在建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，加快推进咸宁高质量发展上形成思想大统一。

1．召开市委全会。成立工作专班，在充分吸收调研和讨论成果的基础上，科学论证和阐述特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的发展定位，研究制定持续推进咸宁高质量发展的《意见》。在此基础上，召开市委全体（扩大）会议，进一步统一思想、形成共识，审议出台《意见》，正式明确咸宁的发展定位、发展方向、发展思路、发展措施。

2．开展教育培训。市委出台《意见》后，通过党委（党组）理论学习中心组、支部主题党日等形式，组织全市各级各部门进行深入学习。将学习贯彻市委、市政府关于建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的决策部署精神，纳入干部教育培训内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容，不断强化党员干部的思想认同和行动自觉。

3．强化宣讲解读。在市级主流媒体上，持续宣传市委、市政府对咸宁未来发展的定位和思考，深入解读特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延。组织宣讲团进机关、进企业、进社区、进农村，以通俗易懂的语言宣讲建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的重要意义、奋斗目标和实践路径，加深干部群众对咸宁高质量发展的理解。

（五）大转变。坚持把作风建设贯穿始终，坚决克服“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，摒弃“闲适文化”和“惯性工作”状态，让广大群众真切感受到党员干部的作风大转变。

1．领导示范带头。各级党委（党组）领导班子成员带头，将践行初心使命与推进咸宁高质量发展结合起来，主动认领其中“最难啃的骨头”，带动广大党员干部按“深实严细久”的要求，坚持“五到四从四多”工作法，“一竿子插到底”，在加快建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市中打硬仗、扛重活、攻难关，把主要精力用在抓具体、抓深入、抓落实上，做问题的终结者，不大而化之、笼而统之。

2．推进“走遍咸宁”。市、县两级党员领导干部要深入基层，走遍咸宁、访遍咸宁人，跳出“熟视区”，既要站在“万米高空”、从全省全国的视野看咸宁，也要钻入“百米地下”、从基层群众的角度看咸宁，真正把市情摸透、把问题找准、把措施谋实。在“走遍咸宁”活动中，深化领导干部联系基层、包保贫困户、接访包案等制度。开展领导干部走访服务企业专项活动。向唐光友同志学习，广泛动员党员干部“做好事”，严格落实党员到居住小区报到制度，组织引导广大党员干部走上街头、深入地头，走到群众身边，为群众做好事、办实事。

3．力戒形式主义。在开展“六大”活动过程中，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。持续整治“文山会海”，确保总量比2019年只减不增，着力提高文件、会议质量，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议。进一步改进督查检查考核方式方法，做到“既发现问题又帮助解决问题”。

（六）大落实。坚持思想和行动相统一，把市委的决策部署工程化、项目化、清单化，以更大的积极性、主动性、创造性推动各项工作大落实。

1．编制专项规划。在明确咸宁总体发展思路的基础上，全面对接“十四五”规划编制，研究制定特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市3个中长期发展专项规划，进一步优化我市区域和产业发展布局，深入挖掘发展优势，找准短板和弱项，强化工作举措，为科学谋划“十四五”，推进特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市建设提供强有力的理论和政策支持。

2．制定任务清单。各县（市、区）、市直各单位在深化认识、找准定位的基础上，结合市委《意见》和3个中长期发展专项规划，制定并公布本地本单位抓落实的目标清单、工作清单和责任清单。重点任务清单要分年度细化，每年的任务清单报市委、市政府审定后实施。

3．实行对标管理。坚持一张蓝图干到底，市委每年对《意见》和专项规划的细化落实进行专题研究部署，市级领导每年至少领衔推动1项重点工作落地落细，做到久久为功。各县（市、区）、市直各单位对照各自年度任务清单，一项一项抓好落实，需要市委、市政府研究解决的问题，及时报告。市委督查室、市政府政务督查室开展跟踪督查，定期向市委、市政府报告各地各单位工作进展情况。

4．严格考核奖惩。牢固树立“领先、率先、争先”意识，对标“排名争前列、评比争先进、工作出经验”和各项工作进入全省第一方阵的要求，推动各地各单位努力争第一、创唯一、当一流。坚持在活动一线考察识别干部，对在推进咸宁高质量发展中担当作为、能打硬仗的党员干部，要大胆提拔重用。修订和落实《彩票平台记功奖励办法（试行）》，进一步激发党员干部创先争优的动力。将推进咸宁高质量发展纳入绩效考评内容，对年度考核排名靠后的县（市、区）和市直单位进行约谈，并在干部选用、评优评先方面采取限制性措施。

四、组织实施

（一）强化组织领导。成立“六大”活动领导小组，领导小组下设“一办三组”。即办公室，设在市委办公室，负责统筹推进活动开展；特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市等三个专项工作组，办公室分别设在市发改委、市经信局、市自然资源和规划局，具体承担相关工作。各地各单位要高度重视，按照活动领导小组的统一部署，认真谋划、组织开展好本地本单位“六大”活动，并密切配合“一办三组”开展工作。

（二）严格工作标准。各级各单位和县处级以上领导干部在“六大”活动中，要结合实际找出问题、找出责任、找出方向、找出办法、找出力量，要解放思想、畅所欲言、敢讲真话，撰写调研报告和研讨发言既要反映实际情况，有数据、有案例，又要结合实际提出工作目标、工作思路和有建设性、可操作性的工作措施，有思想、有见地。

（三）严肃活动纪律。开展“六大”活动，必须严格遵守中央八项规定等纪律要求和疫情防控工作要求，服从统一安排，厉行节约，食宿从简，确保各项活动顺利进行。

（四）营造舆论氛围。进行专题策划，通过咸宁日报、咸宁广播电视台等市级主流媒体“两微一端”，对我市开展推进咸宁高质量发展“六大”活动情况进行全程跟踪报道，开辟专栏专刊，对优秀的调研文章、研讨发言材料进行集中连载，营造咸宁高质量发展的浓厚社会氛围。

附件：推进咸宁高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动领导小组成员名单

附件

推进咸宁高质量发展“大学习、

大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动领导小组成员名单

组      长：孟祥伟    市委书记

            王远鹤    市委副书记、市政府市长

第一副组长：蒋星华    市委副书记、市人大常委会主任、

市委政法委书记

副  组  长：王汉桥    市人大常委会党组书记

曾国平    市政协主席

朱庆刚    市委常委、市纪委书记、市监委主任

闫英姿    市委常委、宣传部部长

梁细林    市委常委、统战部部长

杨良锋    市委常委、咸宁高新区党工委书记

来承坦    市委常委、咸宁军分区司令员

徐小兵    市委常委、组织部部长

杭  莺    市委常委、崇阳县委书记

市委常委、市政府常务副市长

市委常委、市委秘书长

熊亚平    市人大常委会副主任、通城县委书记

石玉华    市人大常委会副主任、通山县委书记

刘复兴    市政府副市长

吴  刚    市政府副市长

肖天树    市政府副市长、市公安局局长

熊享涛    市政府副市长

谭海华    市政府副市长

倪贵武    市法院院长

罗堂庆    市检察院检察长

夏福卿    咸宁高新区管委会主任

田辉玉    湖北科技学院党委书记

吴基良    湖北科技学院院长

王继成    咸宁职业技术学院党委书记

高焕清    咸宁职业技术学院院长

成      员：李旭东    市人大常委会秘书长

王  勇    市政府秘书长

游强进    市政协秘书长

孙新淼    市委常务副秘书长

周少川    市委副秘书长

陈冬民    市委副秘书长

黄艳华    市委副秘书长

朱从钦    市委副秘书长、市信访局局长

方兆淼    市委副秘书长

黄建平    市委副秘书长、市委政研室主任

陈建华    市政府副秘书长

鄢文军    市政府副秘书长

熊  峰    市政府副秘书长

吴传清    市政府副秘书长

孙道远    市政府副秘书长

顾兴旺    市政府副秘书长、市政府扶贫办主任

廖朝晖    市政府副秘书长

黄永明    市政府副秘书长

陈  涛    市纪委副书记、市监委副主任

乐建舜    市委组织部常务副部长

王胜弘    市委宣传部常务副部长

刘国承    市委统战部常务副部长

黄  胜    咸宁日报社社长

田期汉    咸宁广电台台长

田运雄    市总工会常务副主席

刘  珈    团市委书记

陈海莲    市妇联主席

张善猛    市发改委主任

陈礼高    市教育局局长

熊武华    市科技局局长

郭冰生    市经信局局长

黎正刚    市公安局常务副局长

陈红卫    市民政局局长

鲁恩旺    市财政局局长

毛秀君    市人社局局长

李  光    市自然资源和规划局局长

杨龙文    市生态环境局局长

葛  军    市住建局局长

金  山    市交通运输局局长

刘中英    市水利和湖泊局局长

黄  文    市农业农村局局长

傅火金    市商务局局长

王  芳    市文旅局局长

李华平    市卫健委主任

林  勇    市国资委主任

王用新    市市场监管局局长

夏金平    市统计局局长

吴胜利    市地方金融局局长

吴炳贵    市林业局局长

刘合华    市城管执法委副主任（主持工作）

彭光平    市招商和投资促进局局长

孙金波    市体育事业发展中心主任

郑福汉    市社科联党组书记

李军平    市城发集团董事长

王兴电    市金投集团董事长

张建群    市高投集团董事长

汪双鱼    市绿投公司董事长

舒海军    市税务局副局长（主持工作）

朱  华    市人行行长

万晓春    咸宁银保监分局局长

李文波    咸安区委书记

魏朝东    咸安区政府区长

胡春雷    嘉鱼县委书记

王  永    嘉鱼县政府县长

盛文军    赤壁市委书记

董方平    赤壁市政府市长

刘明灯    通城县政府县长

郑俊华    崇阳县政府县长

陈洪豪    通山县政府县长

陈  进    咸宁高新区管委会副主任

领导小组下设“一办三组”，即办公室，特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市等三个专项工作组。

领导小组办公室主任由徐小兵同志兼任，办公室设在市委办公室；特色产业增长极专项工作组组长由市委常委、市政府常务副市长兼任，办公室设在市发改委；转型发展示范区专项工作组组长由杨良锋同志兼任，副组长由谭海华同志兼任，办公室设在市经信局；自然生态公园城市专项工作组组长由闫英姿同志兼任，副组长由吴刚同志兼任，办公室设在市自然资源和规划局。三个专项工作组负责制定本组“六大”活动的具体实施方案并推动实施。