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      市委孟书记：

第三点，就是公园城市的问题。市委作出这个决定是非常好的，但是我们对公园城市要有一个正确的认识。公园城市是总书记2018年2月在四川视察时，对成都提出的要求。总书记提出公园城市，我认为是与五大发展理念紧密相关的。总书记从成都回去以后，参加北京市植树时讲过一句话，我认为是对公园城市进行了一个解读，“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”建设公园城市是把整个城市建成一个公园，而不是在城市里建一堆公园，也不是在全市域建一堆公园。这个城市不是仅指主城区，而是指全市9861平方公里国土面积。所以，我们对公园城市要好好地了解，好好地理解。

一是要打牢生态基础。这是建设公园城市的核心。要尽少破坏。不能一方面去破坏生态，另一方面又要去保护生态。要立足现实，着眼长远。先是尽少地破坏，之后是保护，之后是建设，最终目的是利用。利用的时候要立足现实，着眼长远。要加强管理。十六潭公园里面有几百座坟墓，这不符合公园城市的要求我们的乡村也有很多坟墓，而且建得有点大，每年因为上坟引发多起火灾，造成不小损失。这都是陋习，必须改革。我们建公园城市，肯定是给咸宁人建的，但是要发展，一定要面向外地消费者，面向到咸宁来消费的人，这样才能支撑起公园城市建设。如果就咸宁300万人在这个地方自娱自乐，哪有钱建设？哪有钱保护？根本不可能形成有序有效利用。建公园城市的一个重要目的就是发展经济，满足人民对美好生活的向往。市政府大楼前面的淦河，下一两天雨，水就浑得不得了。这说明什么？说明上游的植被不行，建设粗放，设施不足。全市的林地覆盖率是62%，森林覆盖率是50.4%，与生态好的地方比还差得远。如果要靠生态来发展经济，我们的量还远远不够，质还远远不优。总书记讲的“两山理论”，绿水青山怎么变成金山银山？我们要怎么转化？就是要把生态优势转化成经济优势、竞争优势、发展优势，生态建设到了转化临界点，到时候搞生态产品，或农产品，或林产品，或搞文化旅游，或搞健康产业，都有坚实支撑，这才能实现转化。大家要注意，“两山理论”讲的转化是双向的！

二是要正确处理好咸宁和武汉的关系。我们在武汉“1+8”城市圈里面，解决不好这个问题，咸宁不会取得大的发展。首先，依靠武汉，因为武汉是这个城市圈的中心城市。现在世界经济发展的一个特点是城市群，也叫城市连绵带。在武汉城市群里面，武汉就是中心城市，周边从市到县、到乡、到村，都是经济连绵带。我们要学会借船出海、借台唱戏，要依靠武汉，甘当配角，利用它的先发优势。第二，要勇当主角，以我为主，就像朱时茂和陈佩斯演的小品一样，当配角不代表就永远是配角，当配角也能玩出花来，彰显自己的存在，也有“最佳配角”。如果配角可有可无，变为群众甲、群众乙，就不是配角了，那是“跑龙套”。所以，配角也不是想当就当的，一劳永逸、不努力，配角都当不上。城市群还有一个特点，就是城市化率要到70%，不到70%它的优势发挥不出来。我们的城市化率也就50%多一点，户籍人口城市化率可能也就40%左右，差距很大。光有房子不行，房子里得有人，有人还得要生产和生活，这才叫城市化。如果说盖了一堆楼，楼里面没人，没有人在这个地方生产生活，那不叫城市化。很多人买了房子长期闲置坐等升值，这是在吃掉我们城市的未来想要让人在这里生产生活，就得给他提供各种服务，让他愿意留在这里。

我们既要依托武汉、依托湖北，还要放眼全国、放眼全球。因为只有范围更大，才能更凸显我们的优势。在武汉城市圈里面，我们的优势可能会被周边城市抵消，因为整个湖北的生态都是不错的。但是如果市场扩大了，我们的优势就凸显了。比如说水的资源，我们这么多水资源怎么利用？比如说发展生态农业，如果生态好了，我们的农产品、旅游文化也能不断做大，然后再发展到大健康产业。总书记在全国卫生与健康大会上讲，一定要注重“治未病”，而不能等病已经成病了、病入膏育了，再把大量的医疗资源往里面去投。咸宁的优势就在这。我们的大健康产业怎么发展？基础是生态，紧接着就是良好的基础设施。其中最主要的是什么？健康的水、食品和医护条件。现在我国60岁以上的老年人口已经达到2.75亿，武汉60岁以上人口占总人口的比例超过21%。这些人将来怎么办？这就是经济，这就是共享共赢，不能满足于有，一定要好。

三是要做好全域规划和土地利用。城市发展，核心是规划，还有土地的问题。我们一定要借助这次土地规划、城市空间规划和经济社会发展规划“三规合一”的机会，把规划做好。我们有几个地方做得不错，白墙、青砖、坡屋顶都很漂亮，这就是特色，但是太少了。农村的楼越盖越多，完全是浪费。在农村花30万元盖一栋楼，盖好之日就贬值10‰，过一年再贬值10%，因为农村房屋交易市场根本不存在。城市化是世界潮流，发达国家现在城镇化率达到9%以上，美国是95%现在我们的问题是：一方面，在农村建房进行无效投资，没有足够的基础设施；另一方面，城市化后继无人，没有有效消费，有钱的人买了更多的房子之后闲置。所以，必须加强规划，出台政策，落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”要求。要强化规划的刚性约束，规划一旦定了，就要在媒体上公开，然后严格执行。

我们现在坚决反对农村盖房，是要真正使农村的耕地、农地实现流转，让集体的土地入市，让宅基地变钱。现在农村的问题是什么？是要发生回归聚变。大量的资本、技术、人才下乡，土地政策也在调整完善，发生聚变，农村就能真正脱贫致富。聚变必须有一个强有力的党支部，进而实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。今年全面建成小康社会以后，新一轮的发展战略就是乡村振兴，我们要把乡村振兴这篇文章做好！

四是要抓好城市建设和管理。目前，我们城市建设还存在一些问题。比如，市区常住人口虽然不算多，但经常出现交通拥堵；城市建设质量还不高，没有独特的城市标识，特色精品街区不多，等等。因此，要注重补短板、提质量、出特色，把城市做精做特做美。补短板，就是要完善基础设施，该绿化的地方要绿化，该打通的道路要打通，该建的停车场要建，特别要重视地下综合管廊建设，补齐看不见的短板，做到既重“面子”，更重“里子”。提质量，就是要强化精品意识，大力发扬“工匠”精神，把每个工程、每个项目都当成艺术品来打造，垒好一砖一瓦，栽好一草木，着力打造一批精品建筑、街区和标志性景观，把道路节点建成景点，把城区建成景区。出特色，就是要彰显城市特质，将自然风貌、历史文化、城市精神等元素融入到城市建设之中，给城市注入灵魂。乡村建设要注重保留乡村风貌，结合山水田园文化，打造具有鄂南特色的古村落群，推动特色旅游发展。

城市三分建、七分管。来咸宁后，我调研了一些地方，发现不管是城市还是农村、国道还是高速公路，卫生条件堪忧，垃圾随处可见。这不是人的素质问题，而是管理存在问题。要通过精细化的管理，提高城市的品位。不只是主城区，还包括各县、乡、村，最基本的要求是干干净净。我们要以创建全国文明城市为抓手，大力实施城乡环境综合整治，着力打造干净整洁、文明有序的人居环境。城市管理工作每天都是新的开始，就像太阳一样，每天升起和落下，天天“归零”。因此，我们的城管干部包括城管局长，办公室应该设在大街上，在一线掌握大量真实情况，第一时间发现问题、解决问题。要做到见事管事，把小事做细，把细节做好，用心管理城市，真正做到“城市让生活更美好”。

王市长：

深入实施“133”区域和产业布局，全力打造全省特色产业增长极、转型发展示范区，建优建美长江流域公园城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

着力推进区域协调发展。坚持生态优先、绿色发展，深入践行“两山论”，积极创建国家生态建设文明示范市、国家级生态保护与建设示范区。全面提升城市精细化管理水平，大力创建全国文明城市，建优建美长江流域公园城市。统筹城市规划建设管理，突出“北上东进西展”，加快构建以咸宁宜居主城、官埠城乡融合发展试验区、梓山湖大健康产业示范区、横沟科学城、凤凰新区为核心的城乡共融发展布局，建设美丽宜居咸宁。