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长江干线生态整治的嘉鱼答案(报告文学)

作者:嘉鱼县 殷铁山 时间:2018-05-17  稿件上传:admin

“你从雪山走来,春潮是你的风采。你向东海奔去,惊涛是你的气概……”曾几何时,一曲《长江之歌》,不知激荡了多少人的心河。位于长江中游南岸的嘉鱼,素有鱼米之乡的美称,水资源极为丰富。其中,长江黄金水道纵贯全境109.6公里,占武汉新港建设岸线总长的20%,并有6个长江港口深水码头(5000吨级1个、3000吨级5),常年可停泊3000吨级的客货轮。

然而,多年来的过度索取,长江岸线不堪重负。占用优良岸线、危及航运安全、破坏生态环境、防洪林木被毁、部分江堤塌陷、沿江山体裸露,青山绿水不再;工业园区、港口码头、河道采砂、江岸堆场的无序开发、过度索取,母亲河频频敲响生态警钟,发出声声整治呼唤。

“给子孙留下一江清水。”自20163月起,嘉鱼以雷霆之势迅速展开长江岸线整治非法码头、打击非法采砂、强化污水治理、清理固体垃圾、厚植绿色本底等一系列专项整治行动,交出了长江干线生态整治的嘉鱼答案。

重拳出击,整治非法码头

201615日,习近平总书记高瞻远瞩,在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,会上强调:推动长江经济带发展必须从民族长远利益考虑,“共抓大保护,不搞大开发”,走生态优先、绿色发展之路。

36日,按照国家、省、市会议部署及要求,嘉鱼县成立工作小组,组建工作专班。按照“政府主导、属地负责、规划先行、统筹开发,部门联动、齐抓共管、疏堵结合、综合治理”的原则,及时成立嘉鱼县治理长江干线非法码头工作领导小组,由县长任组长,副县长任副组长,成员包括纪委、政府办、水务局、环保局、长江海事、长航公安等14家相关职能部门以及沿江六个乡镇。会后,时任嘉鱼县县长(现任县委书记)余珂专程带领县直各相关部门主要负责人沿长江干线核查非法码头情况,拉开了嘉鱼长江干线码头专项治理工作的序幕。  

县港航管理局牵头组成工作专班,明确专人负责,深入码头现场,按照有关法律法规,对非法码头进行了清理和鉴定,对所有码头实行登记造册。期间,县领导多次深入一线查看自行拆除现场,想千方百计、说千言万语,与基层干部群众交谈,对码头业主动之以情晓之以理。为了更好让拆除工作高效平稳地推进,县政府拿出600多万元资金,对自行拆除的建筑物,按照平方650元的标准进行补助。嘉鱼县马鞍山采石场码头业主徐剑峰就是其中受益者之一,他说:晚拆不如早拆,强拆不如自拆,按要求我们不合规定的码头,自己肯定要相应承担一定的经济损失,政府并没有一脚踢,而是合理补偿,我心满意足了。

柔性执法,换来了人心,也换来了整治工作的快速推进。按照“取缔一批、规范一批、提升一批”的治理工作方针,嘉鱼长江干线29家非法码头、砂石堆场,目前已取缔27个,2个码头规范提升

      高举利剑,打击非法采砂

201612月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。习近平总书记的讲话给长江生态保护指明了方向,而河长制的推行则翻开了长江生态保护的新篇章。

20174月,嘉鱼县委、县政府召开专题会议落实河湖库长制相关事宜。由县长胡春雷担任长江嘉鱼段县级河长,沿江各镇、村主要领导分别担任镇级、村级河长,实现了长江河长制三级体系全覆盖,并分段竖立宣传警示牌,将责任落实细化到人。

尽管非法码头整治势如破竹,但仍有部分业主存在侥幸心理,偷偷摸摸打砂。20171022日,胡河长不顾危险,亲自带队在非法采砂易发、多发区域组织开展巡查打击行动,极大鼓舞了同志们坚持与非法采砂行为作斗争的信心。

201827日,嘉鱼水务局发现鱼岳镇神州堤祥和码头有一批吸沙船涉嫌非法停靠。按照属地管理原则,28日上午,嘉鱼水务局牵头,联合市水务局、市水政监察支队、洪湖水政监察大队、鱼岳镇政府、鱼岳派出所、地方海事以及相关村组共60余人参加了此次“亮剑”行动,执法人员上船检查执法,现场拆除非法采砂设备10套,扣押非法停靠船只 16 艘,彰显了嘉鱼对长江非法采砂的打击决心。

自推行河长制以来,嘉鱼打击非法采砂的各种行动持续给力,先后进行了“与海事联姻,让‘砂耗子无处遁行”’、“合力会战新滩口,集中驱离23艘外省籍非法采砂船”、 “非法采砂联合执法”等专项整治行动,打击非法采砂执行巡查270次,省市县相关部门联合执法56次,查出非法停靠非法采砂案件90起,驱离非法船只400余艘,拆除捣毁采砂设备余套,依法对非采人员行政拘留13人、刑事拘留17人,共处罚款300万余元。全县所辖水域、江段打击长江河道非法采砂工作取得了明显成效,非法采砂局面基本可控。

保持高压,强化污水治理     

2018113日,县委副书记、县长胡春雷主持召开河湖库长制联席会议,安排部署碧水保卫战相关工作。

组织了以“三水”整治、“三区”划分为主要内容专项整治行动,强化污水治理,不让工业、牲畜、生活等方面的污水流入母亲河。实施畜禽“三区”划分,出台了《嘉鱼县畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治方案》和《关于嘉鱼县畜禽禁养区限养区适养区区域划定》,对6个畜禽规模养殖场全部关停禁养,并进行污水及粪便排放科学指导(畜牧)。开展工业污水、生活污水、农业面源污染等“三水”综合整治行动,把好项目准入关,加强源头控制,依法拒批5个高污染、高环境风险项目,对武汉天泽农、道尔紫光等28家环保不达标项目实施了清退,责令园区49家企业配套安装了废水、废气污染防治设施。潘湾工业园污水处理厂建成并投入使用,投资3.6亿元的乡镇污水厂及管网建设工程项目和投资1.7亿元的嘉鱼第二污水处理厂项目正在建设中。建设规模近期为日处理污水2万吨,远期规模为日处理4万吨。

常态巡查,清理固体垃圾

201812日,为贯彻落实湖北省河湖长1号令,嘉鱼县举行碧水保卫战“迎春行动”,组织开展包括河湖库清洁在内的多项专项活动。当天,县、镇领导率领机关事业工作人员、义工、志愿者等近两千人,在长江沿岸集中清除垃圾、打捞水面漂浮物。坚持不间断对长江沿线进行巡查。

2018418日,鱼岳镇石矶头村、护县洲村、西街社区等紧靠长江岸线的2个村和1个社区。近几年由于垃圾收集设施的不完善,村民环保意识不高,生活垃圾基本上都是往长江岸线堤角倾倒,导致垃圾较长时间的积累,形成面积较大的非正规垃圾堆放点,影响长江岸线的防洪抗旱,同时也造成长江水质的污染。针对这件事鱼岳镇政府采取填埋和覆绿进行处理。运土填埋面积约3780平方米,填埋土层厚度超过30厘米;填埋后覆绿,采取植树还林的方式,种植树木998余棵。

目前石矶头村正在购买和协调垃圾箱和勾臂箱,正在规范配置保洁员和清运工人;护县洲村村民基本上每户都有垃圾收集箱,有专门的保洁和清运工人,有较为集中的收运体系;西街社区神洲堤岸线与环卫局配合新配置垃圾箱和勾臂箱,切实开展河湖库巡查保洁工作。

此外,嘉鱼县还出台河湖库巡查保洁工作方案,形成长效机制。以镇为单位,综合考虑村组责任范围及岸线长度划分责任区,聘请了巡查员78人,保洁人员170人,各自对责任区内的水域、岸坡进行巡查、保洁,收到显著成效。

持续给力,厚植绿色本底

近年来,嘉鱼县委、县政府始终坚持走“生态优先、绿色发展”之路,将“绿水青山就是金山银山”的理念作为指导工作的辩证法、方法论,大力开展植树造林活动。让长江岸线披上了绿装,生态环境发生了巨大改变。

201839日,县四大家领导率千余名干部职工至长江潘家湾河段外滩开展植树活动。在长江潘家湾河段栽种水杉1.2万棵,打造长江生态防护林。同时,在长江潘家湾内平台栽种桃树7500株,形成了堤内“十里桃林”,堤外 “十里绿色长廊”的优美风景线。

不仅如此,嘉鱼还先后投入1000余万元,对已取缔的非法码头、非法砂石堆场的岸滩场地进行补植复绿,栽植意杨、樟树2万余株、竹柳2万余株,种植草皮1.3万余平方米,复绿面积达800亩。

可以说嘉鱼长江沿岸的生态整治工作不仅推进了生态文明建设,也让百姓在享受生态“红利”的同时,深植绿色发展理念。     

如今,嘉鱼经过治理的长江干线, “光灰岁月”、固体垃圾不再,取而代之的是风景如画的美丽 “绿世界”!

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