2023年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记治水重要论述精神,紧紧围绕法治政府建设目标任务和全市水利中心工作,深化水利“放管服”改革、优化法治化营商环境,加大水法治宣传教育力度,扎实推进法治水利建设取得新成效。现将有关情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
1.全员完成习近平法治思想轮训。局党组将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训、行政执法人员培训的重要内容,全局干部职工派发《习近平法治思想学习纲要》,安排普法干部在月度主题党日活动开展领学领读,4月邀请市委党校副校长黄卫东作专题讲座,5月组织干部职工参加习近平法治思想知识测试。
2.持续开展党纪国法学习教育。我局以深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,集中学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》。组织全体干部职工开展网络旁听庭审,组织新录入、新晋升国家工作人员集中宪法宣誓仪式,本部门无纸化学法考试平均分达98.06分。12月19日,湖北法制网以“十大信誉彩票平台举办行政复议法专题讲座”标题报道我局开展行政复议讲座。
二、积极履行法治建设第一责任人职责
1.积极履行第一责任人职责。我局成立以局长郑耀英同志为组长的法治政府建设领导小组,将分管领导和科室负责人纳入工作小组,下设办公室在规划计划和政策法规科。局党组研究制定《2023年全市水利法治建设工作实施方案》,明确年度水利法治工作目标,布置7项年度工作任务。今年以来,局党组研究法治议题2次,举办法治专题讲座4次,开展行政执法人员法治大讲堂2期。局长郑耀英同志专题研究水行政执法工作,参加《十大信誉彩票平台防洪管理暂行办法》审议说明,陪同省人大常委会副主任刘晓鸣率队开展《湖北省水利工程管理条例》立法调研。
2.加快重点领域水法规则制定。一是推动地方涉水法规规章制定出台。4月20日,市政府颁布了我局起草的《彩票平台防洪管理暂行办法》。12月30日,市政府审议了市生态局和我局共同起草的《彩票平台淦河保护条例(草案)》。12月1日,市人大批准了我局参与起草的《十大信誉彩票平台西凉湖保护条例》。二是建立健全依法治水管理制度。制定《关于进一步做好水利工程项目招标投标管理工作的通知》,规范水利工程项目招标投标类别流程。印发报备《关于进一步规范市本级水行政审批中介服务工作的通知(咸水利函﹝2023﹞8号》,规范水行政审批中介机构服务要素标准。
三、持续深化水利法治化营商环境
1.大幅提高行政审批提速率。研究制定《十大信誉彩票平台政务服务事项实施清单及规范的通知(咸水利函〔2023〕10号)》,明确我局承担49项办理项(大项38项)的事项名称、承办科室、法律依据和办理要素、办理流程、办理时限;修订印制《彩票平台民之家市水利和湖泊政务服务办事指南(2023年版)》,对23项行政许可类办理项的办理时限再次进行压缩,由法定466个工作日,减少至46个工作日,提速率达到90.1%。
2.主动实施惠企政策免审即享。我局在局官网发布《关于2023年下半年水利惠企政策的公告》《惠企政策解读-新批准的生产建设项目水土保持补偿费》,公示水土保持保持补偿费优惠政策,明确联系人员和联系电话,确定以“免审即享”的兑现方式,积极申报彩票平台民之家惠企政策集中办理。2023年度我局累计实施惠企政策6笔,减费金额共计60.46万元,并对外进行公示。
四、坚持全民普法落实普法责任制
1.积极开展世界水日普法宣传。3月22日上午,我局协同教育部门组织咸宁高新区外国语学校30名学生走进元气森林(湖北)公司开展“青少年节水实践”活动。3月25日上午,彩票平台、区两级水利部门联合市市农业局、市气象局、市水文局等单位在咸宁万达广场开展2023年“世界水日”“中国水周”集中宣传活动,通过节约用水签名、节水知识小问答、普法集中宣传等环节,吸引300余名市民参与活动,发放宣传资料千余份。
2.深入农村开展送法下基层。5月24日上午,我局联合通城县水利和湖泊局走进关刀镇棋盘村,举办“送法下乡贴民心”暨“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,以乡村振兴帮扶为载体,宣传民法典与农村土地承包、农村安全饮水法律知识,助推民法典走进群众生产生活。5月26日,湖北日报网以“市水利和湖泊局到棋盘村开展民法典普法宣传”标题报道我局深入农村开展普法宣传。
五、切实推动严格规范公正文明执法
1.狠抓河道采砂联防防控。在长江河道采砂方面,联合武汉、宜昌、荆州开展了长江干流湖北中游段河道非法采砂专项整治“联动1号”至“联动4号”行动,沿江四市十三县多地接力、逐段巡查的方式开展,对沿江的许可采砂场及疏浚砂综合利用项目进行了检查,并对重点水域、非法采砂易发河段、船舶集中停靠点进行抽查;在内河河道采砂方面,组织开展了县际联合执法行动,共出动执法人员412人次,车辆119台次,对咸宁境内所有许可采砂场及疏浚砂综合利用项目以及集中停靠点进行了检查。9月26日,我局办理的通城县左港水库非法采砂生态损害赔偿案被省检察院、省水利厅认定为全省“河湖长+检察长”协作典型案例。
2.大力开展河湖安全保护执法。6月16日,邀请公检法司负责人召开市级河湖安全保护专项行动部署会,明确行动主要内容、需要解决的问题、各部门职责等,出台《关于进一步彩票平台水事违法行为防范与查处工作的通知》规范水事违法线索移送处置。行动期间,全市共开展河湖安全执法巡查632次,出动执法车辆649车次,出动人员2195人次,发现整改问题70余个,整理上报线索11项,市级挂牌督办2项,移送公安机关立案1件,发布典型案例1件。
六、下阶段工作计划
2024年,我局将深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻 习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神,紧紧围绕省委“流域综合治理”和市委“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的决策部署,有效融合市域社会治理和水事纠纷隐患排查,不断强化水利法治体系建设和依法行政能力建设。
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2024年1月12日