今天是：
各县、市、区委宣传部，市直各单位：
经市领导同意，现将《中共十大信誉彩票平台委支部主题党日活动2017年第7期学习资料》印发给你们，请按活动要求认真组织学习。
附件：《中共十大信誉彩票平台委支部主题党日活动2017年第7
期学习资料》
中共十大信誉彩票平台委宣传部
2017年6月30日
中共十大信誉彩票平台委支部主题党日活动
学 习 资 料
2017年第7期
中共十大信誉彩票平台委宣传部 编印
二〇一七年七月
【学习热点】
强化支撑体系加大政策倾斜 聚焦精准发力攻克坚中之坚
6月23日，习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。
习近平就脱贫攻坚工作提出8条要求。第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标，同时要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。第二，加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。要通过各种举措，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。 第三，集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须围绕减贫来进行。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。第五，加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”，都要向深度贫困地区倾斜。要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。第六，加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。第七，加大组织领导力度。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。第八，加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。
6月26日上午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议并发表重要讲话。他强调，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。
会议强调，制定统计违纪违法责任人处分处理建议办法，要对统计违纪违法行为发现、调查、行政处罚、案件移送提出程序性要求，明确对领导人员、统计机构及有关部门责任人员、统计调查对象、统计检查对象等违纪违法行为的认定。统计、组织和纪检监察部门要加强配合，各司其职，各负其责，严格按照党纪政纪有关规定作出严肃处理。
会议强调，改革能不能做到协同推进，方案设计是前提。要加强对改革方案的整体规划，既统筹考虑战略、战役层面的问题，又统筹考虑战斗、战术层面的问题。已经出台总体方案的，要抓紧推出相关配套文件和实施细则。少数尚未形成总体方案的重点领域改革，要加快顶层设计，尽快拿出总体方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，时间节点要能衔接得上。涉及落实标准、责任分工的，能细化的要尽可能细化，能明确下来的要尽量明确下来，能统一标准的要尽可能统一标准，让部门和地方好操作、好落实。
会议强调，改革成效要靠实践检验，既要看单项改革的成效，也要看改革的综合成效。各有关方面要对已经出台的改革方案经常“回头看”，既要看相关联的改革方案配套出台和落实情况，又要评估改革总体成效，对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来。
◆ 党务动态 ◆
《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》出版发行
近日，《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》一书由中央文献出版社出版，在全国发行。《论述摘编》共分10个专题：发展是解决我国一切问题的基础和关键；坚持以人民为中心的发展思想，用新发展理念统领发展全局；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；主动适应、把握、引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革；实施创新驱动发展战略；推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战；实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略；在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平；坚持稳中求进工作总基调，全面提高党领导经济工作水平。书中收入494段论述，摘自习近平同志2012年11月15日至2017年3月12日期间的讲话、报告、指示等120多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
中共中央印发
《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》
近日，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》深入贯彻党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对加强督促检查、抓好落实作出的一系列重要指示和部署，从指导思想、主要任务、工作原则、工作制度、效能建设、组织领导等方面，对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施。
中共中央关于追授廖俊波同志
“全国优秀共产党员”称号的决定
近日，习近平总书记对福建省南平市委原常委、副市长、武夷新区党工委书记廖俊波同志先进事迹作出重要指示强调，廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号，广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，表彰先进、弘扬正气，引导广大党员、干部对标先进、见贤思齐，凝心聚力、开拓奋进，在促进改革发展稳定中当先锋、作表率，党中央决定，追授廖俊波同志“全国优秀共产党员”称号。
《习近平讲故事》出版发行
近日，《习近平讲故事》由人民出版社出版发行。该书从习近平总书记数百篇讲话和文章中，精选出体现他治国理政新理念新思想新战略的百余则故事，加以完整呈现和解读。全书，共收入109则故事，分为对内篇和对外篇。对内篇包括廉政、品格、励志、治理等；对外篇侧重于人民友好、国家交往、文化融通、历史情感等。每则故事在引用原文之外，还配有“延伸阅读”，用以丰富故事细节，还原故事语境，让读者更好地体悟故事背后的改革发展之道、大国外交之道、修身为人之道。
近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。
6月13日，省委书记蒋超良就邓艾民同志先进事迹作出批示，要求认真组织好学习宣传活动，引导全社会大力弘扬和践行社会主义核心价值观。邓艾民是枝江人，工作30多年来，勤勤恳恳，爱岗敬业，未出过一起安全事故，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。省总工会追授邓艾民湖北五一劳动奖章，并慰问其家属，号召在全省职工中开展学习宣传活动。
25日上午，中国共产党湖北省第十一次代表大会在武昌洪山礼堂隆重开幕。蒋超良说，回顾五年的历程，我们深刻体会到：做好湖北的工作，必须坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，切实增强“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央决策部署；必须坚持发展第一要务，践行新发展理念，坚定不移地推进改革开放创新；必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，充分调动全省人民的积极性、主动性、创造性；必须坚持全面从严治党，巩固发展良好的政治生态。
蒋超良说，2013年7月，习近平总书记视察湖北时要求我们，加快建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效。这是习近平总书记对湖北的殷殷嘱托，为湖北发展提供了根本遵循、指明了前进方向，我们要始终牢记并为之奋斗。
蒋超良在报告中提出，我省今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以解放思想为先导、改革创新为动力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个着力”，加快转型升级，持续建设“五个湖北”，全面建成小康社会，为“建成支点、走在前列”而奋斗。
蒋超良在报告中提出，今后五年的奋斗目标是：经济实力再上新台阶；转型升级实现新突破；民生改善取得新进展；社会文明程度得到新提升；绿色发展呈现新成效；党的建设达到新水平。实现上述目标，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记“建成支点、走在前列”的历史使命，落实“四个着力”的工作要求；必须把握重大机遇叠加期和转型升级关键期，厚植发展优势，增强发展动力，破解发展难题，补齐发展短板，完成全面建成小康社会、实现转型升级两大任务；必须认真落实管党治党政治责任，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断提升执政能力和领导水平。
蒋超良在报告中提出，今后五年工作的重大举措是：全面建成小康社会，贯彻落实新发展理念，推进经济转型升级，深化“一主两副多极”区域发展战略，加强生态文明建设，提升湖北文化软实力，坚决打赢脱贫攻坚战，保障和改善民生；全面深化改革扩大开放，大力推进改革攻坚，加快构建体制机制新高地，扩大对内对外开放，加快构建内陆开放新高地，坚持创新驱动引领，加快构建创新发展新高地；全面提高民主法治建设水平，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极发展社会主义民主政治，全面推进法治建设，依法加强社会治理；全面推进从严治党向纵深发展，加强思想政治建设，严肃认真开展党内政治生活，锻造忠诚干净担当的干部队伍，不断增强基层党组织的生机活力，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
蒋超良最后说，抚今追昔，筚路蓝缕、以启山林的荆楚先辈为中华民族的发展进步作出了不可磨灭的贡献；展望未来，中国共产党的百年华诞即将来临，中华民族伟大复兴的壮美画卷全面展开，荆楚崛起的进军号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、牢记嘱托，真抓实干、不辱使命，为湖北全面建成小康社会，“建成支点、走在前列”而努力奋斗！
张昌尔参加咸宁代表团审议提出
聚焦“四个着力”为多极发展作新贡献
6月25日下午，张昌尔同志来到他所在的咸宁代表团，与代表们一起审议党代会报告。张昌尔指出，未来五年，咸宁要按照党代会报告提出的目标要求，聚焦“四个着力”，充分发挥区位优势，抢抓湖北自贸区和“汉新欧”等叠加机遇，按照“五化同步”要求，加强城乡统筹、推进转型升级、补齐发展短板，在多极发展中作新贡献；打造城市特色，发挥绿色生态这一最大优势，着力推进幕阜山国家生态文明试验区建设，大力发展绿色生态旅游和文化康养产业，在生态文明建设上作出新贡献；加强党的建设，按照全面从严治党要求，纵深推进思想建设、组织建设、作风建设、领导班子建设、干部队伍建设，努力营造风清气正的政治生态，为咸宁各项事业发展提供坚强政治保证，在构建制度优势上作出新贡献。
25日、26日，黄楚平同志来到省第十一次党代会咸宁代表团参加审议。他强调，咸宁要认真贯彻落实省委决策部署，抢抓一系列重大发展机遇，苦干实干，奋勇争先，把各项工作做得更好。
黄楚平指出，过去五年，咸宁认真贯彻落实省委决策部署，全市广大干部群众敢于攻坚克难，勇于开拓创新，善于破解难题，努力营造和保持了良好的自然生态，政治生态和经济生态。特别是近年来，咸宁经济建设社会发展亮点很多：一是在经济下行的巨大压力下，保持良好的发展态势，发展质效不断提高。二是咸宁放大了生态资源优势，打造了绿色发展品牌，实现了经济发展和生态保护双赢。三是推出了一批改革的硬招实招，释放了发展动能。四是强化管党治党责任，凝聚了强大的气场，营造了干事创业风清气正的环境。在全省发展格局中，咸宁作为重要的部分，发挥了积极作用。
黄楚平强调，咸宁要在绿色发展上奋勇争先，找准发展方位，发挥比较优势，突出自身特色，坚定走生态优先，绿色发展之路。在转型升级上奋勇争先，抓好供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大“四新经济”。在精准扶贫、保障民生上奋勇争先，对标中央、省委要求，坚决打赢精准脱贫攻坚战，在就业创业、教育、医疗、养老等方面加大保障力度，不断提升人民群众获得感。在全面从严治党上奋勇争先，把管党治党的各项要求落到实处，巩固和提升良好的政治生态，在全省的发展中贡献咸宁力量、提供咸宁智慧、展现咸宁担当。
【“两学一做”学习教育专题】
第一章 总 则
第一条 为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。
第三条 坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。
第四条 坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。
第五条 对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。
第二章 党员权利
第六条 党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。
党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。
党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。
第七条 党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。
党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。
党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。
第八条 党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。
第九条 党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。
党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。
党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。
党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。
第十条 党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。
每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。
党员有权经过规定程序成为候选人和当选。
第十一条 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。
申辩、作证和辩护必须实事求是。
第十二条 党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。
第十三条 党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。
党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉；党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。
党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。
党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。
第三章 保障措施
第十四条 党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。
第十五条 党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。
第十六条 党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。
第十七条 党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。
党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。
第十八条 下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。
党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。
党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。
第十九条 党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。
党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。
党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果；对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或者奖励。
党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实、诬告陷害他人的，依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员，应当澄清事实，并在一定范围内公布。
第二十条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。
重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；重大工作任务的部署；按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；发展新党员；上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。
党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。
党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。
第二十一条 党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。
第二十二条 党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。
处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。
第二十三条 对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。
第二十四条 党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。
经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。
党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。
第二十五条 党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。
建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；情节严重的，应当追究有关责任者的责任。
第二十六条 党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。
第二十七条 企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。
第二十八条 对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。
第四章 责任追究
第二十九条 党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党员权利保障方面的任务和要求；督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。
第三十条 党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。
第三十一条 党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的落实；研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。
第三十二条 党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。
第三十三条 保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。
第三十四条 对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予党纪处分。
对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；情节严重的，按照规定追究有关责任者的责任。
本条第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。
第三十五条 对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。
第五章 附 则
第三十六条 各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。
中央军委可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。
第三十七条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。
第三十八条 本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》同时废止。
◆ 学习习近平总书记系列重要讲话精神 ◆
★习近平谈担当
习近平同志高度重视担当精神，特别强调党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。本文梳理了十八大以来习近平总书记关于担当的部分重要论述，供广大党员干部学习。
“功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。
——2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。
——2013年5月4日，习近平在同各界优秀青年代表座谈时的讲话
各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。
——2013年4月28日，习近平在同全国劳动模范代表座谈时的讲话
担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风识劲草，烈火见真金。”为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。
——《着力培养选拔党和人民需要的好干部》（2013年6月28日），《习近平谈治国理政》
中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。
——2014年2月7日，习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时的讲话
党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。
——2014年10月，习近平对云南工作作出重要指示
干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。
——2015年1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调
要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。
——2015年10月13日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十七次会议上指出
要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。
——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调
要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。
——2016年3月7日，习近平在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调
◆ 做合格党员 ◆
“为传承和发扬援疆教师姚仁汉同志教书育人、敬业奉献的精神，我们把‘镇海中学名师工作室’更名为‘姚仁汉名师工作室’了。”5月底，记者来到浙江宁波援疆教师姚仁汉生前工作过的新疆库车县第二中学采访，这里的师生对这位可亲可敬又善良的“姆艾力姆”（维吾尔语：老师）感念至深。浙江宁波第九批援疆教师、库车县二中副校长戎骁和他的同事们以这种特殊的方式，把今年2月因病不幸去世的姚仁汉老师的接力棒传递下去……
年已半百 请缨援疆
“把沿海教学理念送到边疆”
2010年，新一轮对口援疆确定浙江省对口支援阿克苏地区，宁波市对口支援库车县。
库车，古称龟兹，位于天山脚下，是西域古乐之乡。库车双语教师培训中心成立后，宁波教育援疆拉开帷幕。2012年8月，时年50岁的宁波市镇海中学副校长、中学物理名师姚仁汉响应号召，请缨援疆，作为浙江宁波第七批援疆教师，担任库车县二中副校长。
“当时，学校经常为师资力量发愁。姚仁汉老师过来后提出建立‘名师工作室’，建立起常态化的‘传帮带’机制，通过和镇海中学的互动交往，通过宁波援疆教师的示范帮教，让这里的年轻老师可以接过‘接力棒’。”库车县教育局局长、时任库车县二中校长郭志清说，“他以身示范，把沿海先进教学理念送到边疆，让我们受益匪浅。”
镇海中学是全国有名的重点中学，近年来重点高校上线率始终保持在96%左右。姚仁汉到库车二中后，负责镇海中学库车分校的创建以及教学、教师团队的管理，同时负责新一届高一年级的教学。他指导老师集体备课，提前一周组织各课程老师一起研讨、说课。导师制度、分级管理、师徒传帮带……镇海中学的教学模式与库车二中实际相结合，沿海先进教学理念在边疆落地生根。
“从高一到高三，我们一起把那届学生送往大学。他言传身教，把经验毫无保留地传授给我。那三年，是我各方面成长很快的三年，学到了很多教育教学方面的经验。”姚仁汉当年的徒弟、库车二中教研室主任张杰说，他按照学校推行的导师制度要求，与两至三名在学科上有短板的学生建立了常态联系，利用业余时间交流沟通，有针对性地进行辅导。“之前从来没有听说过，也没想到过导师制度会有这么好的效果。学生很快补齐了短板，成绩上升特别明显。”
就这样，姚仁汉用自己30多年来在宁波教育管理一线积累的成功经验，为边疆教育事业发展建立起“定制版”的教学优化方案。作为浙江省人才援疆首批传帮带试点工作室，姚仁汉领衔的“镇海中学名师工作室”荣获新疆阿克苏地区援疆人才传帮带“十佳名师工作室”荣誉称号。
连续支教 坚守三年
“要看着孩子们考入大学”
库车与宁波有两个小时的时差，早上9点40上第一节课，晚上8点才下班。但姚仁汉按照原来的作息时间，每天早上8点前就到校，晚上8点以后才下班，有时甚至加班到夜里11点多。
放学后，他常去学生宿舍串门，了解孩子们的生活与学习。一次，他发现很多孩子晚上不睡觉，用手机玩游戏发短信，对健康和学习影响很大。他便建议不准学生带手机。可是手机没了，家长联系不方便，他就安排在学校里增加了120多部固定电话。
2014年1月，为期一年半的人才援疆任务就要完成了。离别之际，同学们依依不舍，师生相拥而泣。这可是孩子们人生最关键的时期啊！姚仁汉不忍心把这些高二的学生“半路”丢下：“老师要带着你们参加高考，要看着你们考入大学。”他来不及跟家人商量，便向组织申请继续援疆，获批成为浙江宁波第八批援疆教师。
“你都一把年纪了，干吗还这么拼？”姚仁汉的决定令家人和援友们不解。“我要对这里的孩子们负责。还有一年半就要高考了，临时换教师容易影响孩子们的学习。”姚仁汉说。
刘建珺同学的母亲因健康原因无法工作。为给家里省钱，她经常不吃晚饭，甚至不愿让老师来家里走访。姚仁汉看在眼里，用无微不至的关爱，做到了家访帮扶。后来，刘建珺报考了一所师范学院，选择就读物理专业。她说，将来要像姚老师那样，做一名受学生爱戴的物理老师。
姚仁汉的教学理念润物无声地滋养着学校与学生。2015年的高考，库车二中有两名学生考入北大、一名考入清华、一名考入香港中文大学，达到一本分数线的学生有335人，实现了历史性突破。
2015年夏天，姚仁汉三年援疆结束返回宁波，担任镇海区委党校副校长。
没想到，今年春节刚过，他竟被查出患了肝癌……
2月15日，姚仁汉从上海复诊完回到宁波，原本就十分单薄的身子骨变得更为消瘦。2月25日上午8时31分，他悄然走了，生命定格在55岁。
“谁能想到，援疆结束时的一声再见，竟成永别。”库车二中一名教师呜咽着说，姚老师对当地教师毫无保留地教授经验，默默资助贫困学生，就像一名使者，爱洒边疆，德润大漠。
崇高师德 润物无声
“他身上永远散发着正能量”
南疆春季漫天风沙，夏季光照强烈。宁波市对口支援阿克苏地区库车县前方指挥部距离库车二中约两公里，指挥部旁边的小区就是姚仁汉曾住过的宿舍。从东海之滨到西部边陲，姚仁汉克服自然环境的巨大差异，过着简单快乐的援疆生活。
2015年初，姚仁汉和援友们一起，请来日子湾·艾莎老师教他们维吾尔语。大家学习语言很吃力，姚仁汉建议寓教于乐，在每堂课间选择一个有趣的主题，比如当地饮食文化、节日文化等，这样学习语言就不那么枯燥了。“姚老师的建议很好，很快大家都能用维吾尔语进行简单交流了。”日子湾说，这些富有生活气息的交流内容，使语言学习变得生动有趣多了。
姚仁汉身材瘦小，却有着使不完的劲儿，冬天阿克苏气温零下20多摄氏度，他总是雷打不动地出现在学校周一的升旗仪式上。在大家眼中，姚老师就像一盏灯，虽然微弱，但始终散发着光和热。
“姚老师以饱满的热情全心投入工作，他身上时时散发着满满的正能量。”日子湾回忆起与姚仁汉的点点滴滴，不禁感慨万千：“他的崇高师德，就像戈壁滩上傲然挺立的蒲公英，即便风吹花落，飞舞的花絮也感染着周围的人。”
【典型案例】
◆ 中央纪委通报九起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例 ◆
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的部署和要求，持续加大执纪问责力度，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。日前，中央纪委公开通报9起典型案例。分别是：
1.北京市怀柔区雁栖镇泉水头村村干部合伙骗取征地补偿款问题。2010年至2014年，泉水头村原党支部书记兼村社区股份合作社董事长梁宗明、村委会原主任方善权等人在征地拆迁工作中，伪造分成协议，骗取地上附着物补偿款1020万元，梁宗明分得100万元，方善权亲属分得215.57万元，其余704.43万元由方善权支配和开支；方善权、村委会原主任方东权（方善权后任）、党支部原副书记金秀琴等人伪造租地协议并补栽树木，骗取私分地上附着物补偿款1307.27万元；方善权、金秀琴、原村委会副主任兼监委会主任蔡长德伪造租地协议，骗取地上附着物补偿款1157.2万元，蔡长德分得151.5万元、金秀琴分得288.5万元、方善权亲属分得580万元。梁宗明、方善权、金秀琴、蔡长德、方东权受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。
2.河北省唐山市海港经济开发区王滩镇东滩村原党支部书记兼村委会主任禹少辉虚报骗取环村林补偿款等问题。2010年至2015年，禹少辉在基本农田种植树苗，谎称环村林，骗取补偿款4.05万元。2015年，禹少辉擅自将100平方米村集体土地出租，并将1万元租金据为己有。禹少辉受到开除党籍处分，并被责令辞去村委会主任职务。
3.辽宁省本溪市明山区卧龙街道办事处金坑村村委会原主任刘桂琴霸占集体土地等问题。2007年至2014年，刘桂琴以威逼利诱和暴力手段霸占2364.8亩集体荒山种植榛子，未支付任何租金。2016年9月至11月，刘桂琴多次组织人员，采取暴力方式阻碍村民高某的正常伐木行为，并以此向高某勒索4.5万元。刘桂琴受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。
4.安徽省芜湖市镜湖区方村街道方家村村干部侵占分洪道专项资金问题。2012年至2015年，方家村原党总支书记兼村委会主任罗小根虚报施工项目和误工补贴，套取青弋江分洪道专项资金6.82万元，将其中1.46万元据为己有，其余5.36万元分给村干部袁怀金、谢秀平、陈久香、方祖山。罗小根受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理；袁怀金、谢秀平受到撤销党内职务处分；陈久香、方祖山受到党内严重警告处分。
5.河南省濮阳县梨园乡梅寨村村干部侵占土地流转资金等问题。2014年5月，梅寨村党支部原书记梅兴顺伙同村干部张登仁、梅永行、梅存玉、姜明亮、梅永义，通过虚报人口等方式，套取土地流转资金2.51万元并私分。其中，梅兴顺分得1.31万元，其他5人各分得1500元，其余4500元用于6人吃喝。梅兴顺还存在其他违纪问题，受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理；张登仁、梅永行、梅存玉、姜明亮、梅永义受到党内严重警告处分。
6.湖北省洪湖市特殊教育学校截留套取学生低保和生活补助资金等问题。2005年至2016年，洪湖市特殊教育学校截留学生低保和生活补助资金152.4万元，虚列学生人数套取生活补助资金24.2万元。2013年至2016年，从截留套取资金中为职工违规发放补助35.4万元，其中，校领导领取8.9万元。原校长刘中华、原副校长周艳受到留党察看、行政撤职处分，党支部书记印振凯受到党内严重警告处分，前任校长谢池模和副校长李君、吕海武、胡新儒受到党内警告处分。有关领导干部被问责，市教育体育局党组书记刘新洪，副局长马伏秀、周守学，原局长王诗双，原副局长王美年、许树华，原市教育局党委副书记卢圣平受到党内警告处分；市社会救助局局长曾令涛受到党内警告处分，副局长易卫明受到行政记过处分。
7.广东省吴川市浅水镇石碧村原党支部书记兼村委会主任张观日侵占征地补偿款等问题。2014年8月，张观日指使村出纳蔡水生（非中共党员）将上芦荻、金盖岭村民小组的征地补偿款转至蔡水生个人银行账户，至案发，张观日挪用11万元，另有27.81万元两人无法说明去向。此前，2009年9月，张观日擅自将樟谢等5个村民小组征地补偿款10.78万元分给村干部，其本人分得1.19万元。张观日还存在霸占集体土地等行为，受到开除党籍处分，被罢免村委会主任职务，张、蔡二人被移送司法机关依法处理。
8.四川省南江县石滩乡铺垭庙村村委会主任兼三社社长岳启全冒领粮食直补款等问题。2004年至2016年，岳启全将他人耕地登记在自己及亲属名下，冒领粮食直补款1.12万元；为自己及亲属多分配集体土地10.3亩，违规领取退耕还林补助款1.04万元。岳启全受到留党察看一年处分。
9.云南省龙陵县龙新乡黄草坝社区邵家寨村民小组原组长邵曰昌侵占征地补偿款问题。2015年5月，邵曰昌借工作便利，将邵家寨村民小组征地补偿款36.16万元存入个人账户。其中，14.19万元用于个人购车、21.97万元用于个人购房。邵曰昌受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。
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