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　　局直各单位，机关各科室：落实党风廉政建设主体责任工作要点

　　经局党组同意，现将《2016年市水务局党组落实党风廉政建设主体责任工作要点》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《2016年市水务局党组落实党风廉政建设主体责任工作要点》

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2016年市水务局党组

　　2016年，按照全面推进依规管党、从严治党，落实管党治党责任的要求，市水务局党组要把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实党组主体责任作为党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”总根子，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进市水务局2016年各项工作顺利的开展营造风清气正的政治生态。

　　一、 强化党风廉政建设责任意识，明确责任分工

　　（一）强化党组主体责任意识。积极适应管党治党新常态，把抓好党建作为最大的政治任务，切实压实管党治党责任。强化局党组、党组成员和机关党委、党总支、党支部（以下简称各级党组织）的主体责任意识，把党风廉政建设和反腐败斗争当作份内之事、应尽之责、以上率下，履行主体责任，压实主体责任，保持主体责任层层传导力度不减，当好水务系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，始终做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管，自觉将党风廉政建设与履行本职工作和落实目标管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（二）落实主体责任组织领导。根据市委要求，市水务局党组成立落实党风廉政建设主体责任工作领导小组，成立主体责任工作领导小组办公室(简称“主体办”)，     组建工作专班。局主体办负责组织抓好全局系统落实主体责任，建立健全工作机制，督促各级党组织落实党风廉政建设主体责任，成立工作专班，落实工作任务与职责。要建立主体责任报告制度，各主体责任单位要根据工作要求，向主要领导、分管领导和局主体办汇报党风廉政建设主体责任落实情况；要建立主体责任工作检查考核通报制度，强化主体责任的落实；建立主体责任公开承诺制度，落实履职责任和岗位责任。局机关党委要以总支、支部为单位，明确各总支书记、支部书记为主体责任人，科室和二级单位负责人为本单位党风廉政建设的第一责任人，同时要落实主体责任工作联络员制度。

　　（三）落实主体责任清单。根据省委、市委关于落实“两个责任”的意见要求，落实局党组领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任及其他班子成员分管范围的领导责任清单；层层分解党风廉政建设责任制，将各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，签订党风廉政建设责任书，形成上下贯通有序的责任链条。适时将责任清单向广大党员干部和社会公开，主动接受监督。

　　二、严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通

　　（一）严明政治纪律和政治规矩。按照省委、市委要求，深入开展理想信念教育、宗旨教育、党性党风党纪教育、岗位廉政教育和警示教育，严明党的政治纪律和政治规矩的主题教育活动，筑牢拒腐防变的思想堤坝，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。督促各级党组织始终保持坚强的政治定力，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到中国共产党章程规定的“四个服从”，坚决遵守习近平总书记在中纪委五次全会上对全党提出的“五个必须”和“五个决不允许”的要求。对打折扣、做选择、搞变通等违反政治纪律、不讲政治规矩的行为，进行严肃查处，使党的纪律真正成为带电的高压线，努力在全局营造守纪律、讲规矩的气氛。

　　（二）推进权力规范运行。逐步优化权力职能配置，落实机关内设机构权力职能，落实并规范主要负责人和班子成员的责任和权力。督促相关内设机构建立权力清单、责任清单和负面清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制和廉政风险防控机制。完善各个领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　（三）加强权力行使监督。进一步落实“三重一大”制度，执行民主集中制。严肃党内政治生活，坚持组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，督促县级领导干部如实报告家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国（境）外等事项。对县级领导干部配偶、子女经商办企业问题实行登记制度，纳入干部监督考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决防止和严肃查处选人用人的不正之风和腐败问题。

　　三、持续加强作风建设，密切党群关系 　　（一）健全作风建设常态化机制。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，进一步密切党群干群关系。各科室（单位）每年底向局党组和派驻纪检组书面汇报党风廉政建设落实情况。

　　（二）加大正风肃纪力度。坚定不移抓好作风建设，深入贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，认真落实“三短一简一俭”，严格审批程序，精文简会，从严控制“三公”经费支出。严格执行婚丧嫁娶请示报告制度。加大监督检查力度，紧盯重要时间节点，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，坚决纠正和严肃查处违反作风建设规定的行为，坚持完善明察暗访制度，绩效考核制度，加强财务管理，落实审批制度，对二级单位每年进行内审一次，开展水务系统履职和主体责任落实情况督查检查，通报曝光典型问题，推进作风建设常态化、制度化。

　　（三）切实维护群众利益。改进调查研究、密切联系群众，不断拓展联系群众的渠道和方式，推动联系群众工作常态化。建立健全群众诉求收集研判处置机制，落实解决群众诉求，严肃查处侵害群众利益和破坏投资环境的行为。局党组成员和各科室负责人要建立工作联系点，每季度要深入基层开展调查研究一次，帮助解决群众的所需所求所盼。二级单位要建立密切联系群众的工作制度，深入基层、深入服务对象开展调查研究，落实解决群众和服务对象的要求。

　　四、加强廉政教育，促进党员干部廉洁自律

　　（一）加大党风廉政建设宣传工作力度。各级党组织要加强廉政教育和廉政文化建设，在单位大厅、走道采取电子屏幕滚动播报、警示教育制度上墙等方式，落实党风廉政建设，宣传推广各科室（单位）落实党风廉政建设的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。要建立落实主体责任宣传阵地和廉政文化教育基地，落实宣传教育工作内容，提高廉政文化建设宣传工作水平。

　　（二）加强党性党风党纪教育。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会精神作为一项重大政治任务和政治责任，加强党员干部的党性党规党纪教育。督促各级党组织认真落实[中共十大信誉彩票平台委印发《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施意见》和市水务局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施意见，局党组中心组要定期组织党风廉政建设系列教育活动，领导干部要带头讲廉政党课，各级党组织要落实党性党规党纪教育工作，重点对《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学、思、践、悟，实现党规党纪教育经常化、制度化、规范化，真正使“清廉为官、事业有为”成为广大党员干部的思想自觉和行为规范，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正成为清醒人、明白人。各科室（单位）每季度要召开一次党风廉政建设形势分析会，并将结果报局主体办。

　　（三）加强反面教育警示。综合运用违纪违法案件的查办结果，开展反面教育警示活动。选择有代表性的典型案件进行研究分析，剖析案件原因，提出应吸取的教训及改进措施等，形成剖析报告并进行公开通报，教育全局党员干部引以为戒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

　　（四）开展警示谈话活动。局党组书记与领导班子成员、下级党组织主要负责人，领导班子成员与分管联系科室(单位)主要负责人和班子成员开展落实主体责任警示谈话。各级党组织班子成员之间结合民主生活会和组织生活会，开展谈心谈话，及时掌握履行主体责任的情况，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。

　　五、支持纪检监察机构落实监督责任

　　坚持从严治党，切实把纪律挺在前面，要严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，支持执纪执法机关依纪依法运用好监督执纪的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。及时听取工作汇报，解决重大问题。大力支持市纪委派驻纪检组开展纪律审查工作，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。