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　　各县市区水利局、局直各单位、局机关各科室：

　　现将《2016全市水利系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，请你们结合本地本单位实际，认真贯彻落实，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效。

　　                    二Ｏ一六年三月十八日

　　2016全市水利系统党风廉政建设工作要点

　　2016全市水利党风廉政建设指导思想是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中纪委十八届六全会、省纪委十届六全会和市纪委四届六次全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，持续形成不敢腐的震慑，进一步加强水利基层党风廉政建设，为水利事业持续健康发展提供坚强的政治保证。

　　一、紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，把全面从严治党各项部署要求落实到水利改革发展全过程

　　一要自觉担负全面从严治党主体责任。始终坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，做到“敢管敢治、真管真治、严管严治、实管实治”，形成以上率下带动、逐级传导压力、层层夯实责任的工作格局。各级党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要切实肩负起分管领域责任。抓紧制定完善主体责任清单，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。二要把纪律建设摆在更加突出的位置。结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。对违反纪律的行为要敢于较真、敢于斗争。三要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步坚定理想信念，增强“三个自信”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　二、强化党内自身监督，更好发挥党内监督的威力和作用

　　一要充分发挥监督检查的作用。建立健监督检查工作机制，开展对局直单位党风廉政建设和作风建设的监督检查，对发现的问题紧盯不舍、扭住不放，并督促问题整改到位、责任追究到位。二要用好批评和自我批评有力武器。认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，严格执行民主集中制，落实好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。三要把住日常监督管理各个关口。严格执行《干部任用条例》和“四个坚持”选人用人原则，充分发挥党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。健全干部监督管理和日常考核机制，严格执行谈话谈心、个人有关事项报告、一报告两评议、离任审计等日常管理制度，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

　　三、加强压力传导，规范权力运行，着力强化基层水利单位党风廉政建设

　　一要强化对权力运行的制约监督。继续深化行政审批制度改革，对保留的行政审批项目加强监督，确保行政审批依法有序进行。大力推行政务公开、党务公开、事务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。因地制宜推行水利工程项目法人招投标、代建制、设计施工总承包等模式，加快水利建设市场诚信体系建设，着力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。二要推动全面从严治党向基层水利单位延伸。贯彻落实水利部关于加强水利基层单位党风廉政建设和加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见，落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等工作措施，把责任和压力层层传导到每一个基层水利单位和工作岗位，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　四、牢固树立作风建设永远在路上的思想，驰而不息抓好作风建设

　　一要坚持不懈反“四风”。认真贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，看住年节、假期等“四风”问题易发多发重要节点，高度重视隐性变异“四风”问题，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。二要巩固专题教育成果。抓好“三严三实”专题教育靠后阶段的工作，在问题整改上下功夫。领导干部要以身作则，自觉加强道德修养，带头树立和培育良好家风，确保“三严三实”要求持续深入落到实处。三要狠抓长效机制建设。重点围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等方面建制度立规矩，着力完善作风建设的长效机制。加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

　　五、严肃执纪问责，强化水利系统各级纪检监察部门的监督责任

　　水利系统各级党组织要进一步加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，推动各级水利纪检监察部门持续“三转”，真正把监督责任落实到位。一要充分发挥监督执纪作用。各级水利纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，严肃查处违反党章党规党纪的行为。建立健全信访举报协作和问题线索管理机制，科学运用监督执纪“四种形态”，以零容忍态度严肃查处各类腐败案件。二要加强水利纪检监察队伍建设。水利纪检监察干部要自觉践行“三严三实”，带头尊崇党章、严守党规、廉洁自律，聚焦中心任务，创新执纪方式，转变工作作风，提高履职能力，始终做到忠诚干净担当。