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　　咸水务发〔2016〕1号

　　市水务局关于印发《彩票平台水务局2016年工作要点》的通知

　　各县市区水利局，局直属各单位，局机关各科室：

　　现将《十大信誉彩票平台水务局2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　十大信誉彩票平台水务局

　　2016年3月7日

　　彩票平台水务局2016年工作要点

　　2016年全市水利工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实遵循习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，按照水利部和省水利厅的统一部署，在服务市委、市政府融入“一带一路”，开拓“一江一山”的战略中，抢抓新机遇，把握新常态，以水安全保障为核心，以改革创新为动力，以防汛抗旱为中心，以民生水利为根本，以水生态文明建设为抓手，以项目建设为推力，以队伍建设为保证，坚持生态优先，助力绿色崛起，积极推进水利精准扶贫，统筹做好水利各方面工作，为“十三五”水利改革发展开好局。

　　1．认真编制水利发展“十三五”规划。积极对接全国、全省水利发展“十三五”规划，认真谋划今后五年水利改革发展目标任务、工程布局、体制机制和重大政策，科学编制全市水利发展“十三五”规划和农村饮水安全、湖泊保护、水土保持、河道采砂管理等一批专项规划。（责任单位：计财科、饮水办、湖泊科、农水科、水政支队等）

　　2．积极推动水利重点领域改革创新。进一步转变思想观念，将工作重点由防灾抗灾、应急处置逐渐向治水管水、风险管理转移，把汪洋总理提出的“先建机制、再建工程”精髓贯穿工作始终，力争在创新水生态文明建设模式、深化小型水利工程管理体制、简化和整合水利审批事权改革等重点领域取得积极进展。推进河湖管护体制机制创新试点、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。（责任单位：水政科、农水科、人事科、堤防局、湖泊科等）

　　3．突出抓好水旱灾害防御。督促落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制度，坚决克服麻痹思想、消除安全隐患、提升应对能力、加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全；若出现超标准洪水和严重干旱，奋力抢险抗灾，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。（责任单位：防办、堤防局、湖泊科、水库科、建管科、农水科、饮水办等）

　　4．强力抓好水利项目工作。加快推进重大项目前期工作，跟踪陆水干流防洪治理工程、南川水库除险加固工程投资下达并开工建设，争取嘉鱼县簰洲湾崩岸整治项目立项，完成彩票平台城市防洪规划批复、斧头湖流域防洪排涝及江湖连通综合整治工程可研、富水干流防洪治理初设，督促黄盖湖综合治理工程、云溪水库除险加固、香山水库除险加固工程初设编制及黄荆口水库可研上报长江委复核。督促抓好农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、泵站更新改造、灌区续建配套、小型农田水利等民生水利建设，保证2015年及以前开工项目全部完工，并及时进行竣工验收，2016年开工项目达到进度要求。（责任单位：计财科、堤防局、水库科、防办、湖泊科、饮水办、农水科等）

　　5．着力推进水利精准扶贫。编制《十大信誉彩票平台农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，启动农村饮水安全巩固提升工程建设，按要求完成年度计划下达的精准扶贫规划内建档立卡贫困人口的饮水安全问题。进一步整合项目，合理布局项目区，尽最大可能把贫困村纳入水利项目实施范围。结合“三万”活动，积极向上争取并实施贫困地区中小型水源工程、中小灌区续建配套、农田水利设施建设、病险水库除险加固以及小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”项目，加大贫困地区水利设施管护资金补助力度，优先将重点贫困村符合条件的水利设施纳入小型水利工程维修养护和项目建设范围。（责任单位：饮水办、农水科、水库科等）

　　6．积极推进水生态文明城市试点建设。启动十大信誉彩票平台水生态文明发展规划编制，出台《十大信誉彩票平台水生态文明城市建设试点工作考核办法》，做好水生态文明城市建设试点中期评估工作。跟踪2016-2020年江河湖库水系连通整治项目申报，推进淦河、龙潭河水生态保护与修复项目以及坡耕地改造、崩岗治理、小流域治理等水土保持项目实施。配合开展“海绵城市”、“美丽村湾”、湿地保护、退田还湖等工作。（责任单位：水政科、计财科、堤防局、农水科、防办、湖泊科等）

　　7．严格执行最严格水资源管理制度。严守水资源管理“三条红线”，加强水资源论证、取水许可、计划用水、入河排污口设置论证管理，做好迎接省政府对我市2015年实行最严格水资源管理制度考核的准备，牵头对各县（市、区）人民政府实行最严格水资源管理制度情况进行考核。完建省级水资源监控能力建设项目，增强水资源监控能力。推进节水型社会建设，督促落实生产建设项目节水设施“三同时”制度。（责任单位：水政科等）

　　8．大力开展农田水利基本建设。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合的原则，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，按照2016年度农田水利基本建计划，完建各类水利工程3972处，完成投资10.8亿元，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。（责任单位：农建办、农水科等）

　　9．切实提升依法治水管水能力。继续清理水行政许可审批事项，公布部门责任清单，依法办理行政审批事项，征收水利规费。严格执行重大执法决定法制审核制度，加强行政规范性文件管理。做好水利法制日常宣传和3月22日世界水日主题宣传，全面启动水利“七五”普法工作，完善干部职工学法制度，深入学习贯彻落实《湖北省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》。加大水事违法行为查处力度，开展联合执法，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查，严格河道采砂管理。（责任单位：水政科、办公室、信息科、农水科、建管科、水政支队等）

　　10．不断加大水利建设监督管理力度。进一步健全和完善水利项目监督检查体系，严格实行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制“五制”管理。加强水利建设市场主体信用信息和招投标监督管理，将信用信息成果运用到建设管理工作之中。加强水利安全生产教育培训和监督管理，坚决杜绝重大安全生产事故发生。强化水利工程质量监管，加强对县市区水利工程质量监督站的指导和培训。（责任单位：建管科等）

　　11．健全完善水利资金监管机制。加大财务人员培训力度，严明财经纪律，推动部门财务公开，提高会计核算与财务管理水平。严格财政预算执行，做好支付核算和政府采购工作。积极构建内部审计与外部审计相结合、动态监控与重点检查相结合的监督机制。加强水利资金绩效管理和绩效评价，健全绩效评价结果应用机制。（责任单位：计财科等）

　　12．努力提升水利科技和信息化水平。加强与科研院所、科技企业合作开展防洪减灾、水生态保护与修复等方面的技术研究，注重推广新技术、新材料、新工艺。抓好视频会商系统运行维护，督促防汛抗旱指挥系统二期、山洪灾害预警信息平台、小水库水雨情测报系统等项目建设，确保相关信息系统高效运用。推进局机关商密网、电子政务内网、“咸宁水务”网站建设，促进机关无纸化办公和信息共享。（责任单位：计财科、防办、水政科、水库科、办公室等）

　　13．持续加强党的建设。深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，扎实推进局直系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。贯彻中纪委和省纪委、市纪委六次全会精神，落实全面从严治党的主体责任和监督责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律、政治规矩。认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”和“主题党日+”活动，不断加强基层组织建设。坚持党建带工建、团建、妇建，推动群团组织建设。（责任单位：党办、监察室、人事科、办公室、工会、妇委会等）

　　14．统筹推进水利人才队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进领导班子和干部队伍建设。抓好干部监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。贯彻落实《干部教育培训工作条例》，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。谋划“十三五”水利人才发展，积极引进知识型、专业型、创新型人才。深入推进人事制度、机构编制、养老保险及相关改革，激发干事创业活力。（责任单位：人事科、计财科等）

　　15．竭力优化机关综合政务工作。深入推进学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型机关”建设，建立健全创先争优长效机制。认真做好公文办理、督促检查、目标责任管理、建议提案办理、机要保密、应急管理、水利宣传、档案管理等职能工作，切实抓好全面深化改革、法治咸宁建设、精神文明建设、社会管理综合治理和信访稳定、人口与计划生育、新农村建设（含咸宁幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚工作）等共性工作。严格落实《机关管理制度》，提高后勤管理保障水平。（责任单位：办公室、防办、水政科、党办、人事科等）