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　　第一章　总 则

　　第一条　为了科学合理地开发利用和有效保护地热资源(以下简称地热)，建设好“中国温泉之乡”，打造“温泉之都”，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 凡在彩票平台范围内勘查、开采、利用、经营地热的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条本办法所称地热资源是指由地质作用形成，埋藏在地壳内部或者溢出地表，达到国家规定的25℃以上温度，以水和岩石等为载体的热能资源。

　　第四条 地热属于国家所有，任何单位和个人不得侵占、破坏、浪费地热。

　　第五条 地热的勘查、开发利用，实行统一勘查、统一规划、统一管理、统一开发、统一利用的原则。

　　第六条 国土资源行政主管部门负责地热的统一管理工作。水利、财政、规划、建设、环境保护、物价、税务等部门按照各自职能，会同国土资源行政主管部门进行地热的监督管理。

　　第七条 在地热勘查、保护、科学研究和节约使用等方面成绩显著的单位、个人，由各级政府给予表彰和奖励。

　　第二章　勘查、开采和利用

　　第八条 地热的勘查开发利用规划，由国土资源行政主管部门会同有关部门制定，报同级人民政府批准后实施。

　　第九条 勘查、开采地热必须到国土资源行政主管部门审批、登记，办理勘查许可证、采矿许可证。

　　开采已探明的热水型地热，必须凭国土资源主管部门划定的矿区范围和核发的允许开采通知书，先到水行政管理部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。

　　第十条 开采利用地热，必须采取合理工艺，运用热泵技术提高地热的利用价值。提倡综合和节约利用地热。

　　第十一条 实行地热有偿开采和使用制度。开采利用地热的单位和个人应依法缴纳资源税、采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费和水资源费等税费。

　　第十二条开采利用地热的单位和个人必须遵守环境保护法律、法规，履行环境保护义务，交纳污水处理费和矿山环境恢复治理备用金。

　　第十三条 所涉税费由国土资源行政主管部门和地税部门每月按地热用途和开采量计征，及时全额上交财政。

　　第三章　管理和保护

　　第十四条 凡新建、改建、铺设地热管道，建保温蓄水设施，以及进行与开采、取用地热有关施工活动的单位和个人，应提供有关部门的批准文件、设计技术资料和承担施工的单位的资格证书，经国土资源行政主管部门批准后，方可动工建设。竣工后，由国土资源主管部门会同有关部门进行验收。

　　第十五条 开发利用地热的单位和个人，必须安装计量仪表和节能节水设施，建立健全资源保护制度，并确定专业技术人员负责计量仪表和节能节水设施的维护管理工作，按核定的取水量取用地热。

　　计量仪表由国土资源行政主管部门监督安装、登记造册、铅封。

　　第十六条 根据地热的埋藏、分布规律和补给条件。划定地热一级、二级保护区。

　　一级地热保护区为地下热水的分布区。

　　二级地热保护区为地下热水的补给区。

　　有关一、二级地热保护区的范围由国土资源行政主管部门会同水利、地震、环保、规划等有关部门共同划定，报经同级政府批准后公布。

　　在地热保护区内征地、推土、填池、兴建建筑物的单位和个人，应报经环保、规划和国土资源等行政主管部门批准后，按有关规定办理审批手续。

　　禁止在地热保护区内建设可能造成污染的设施。

　　第十七条 下列地热井需要报废时，使用单位应向国土资源行政主管部门申报，经核定后，按有关规定进行处理，费用由井权单位承担：

　　（一）因成井工艺及井身结构不合理，无使用价值的；

　　（二）钻井过程中因施工技术、井内事故原因需要报废的；

　　（三）其他原因无法继续使用的。

　　第十八条 地热井产权单位和个人在适合回灌的地热开采区应履行回灌义务，并请有设计资质的单位编制回灌方案，由国土资源行政主管部门监督实施回灌。

　　回灌水应当进行处理，经具有相应资质的部门检测合格后方可回灌。禁止利用不符合回灌标准的水回灌地热田，严禁污染物进入地下水体。

　　第十九条开采利用地热的单位和个人应建技术档案，要对地热的水位、温度、水质和流量等进行动态监测，并定期将监测资料和实际开采量报国土资源行政部门和水行政主管部门备案。

　　第四章　法律责任

　　第二十条 违反本办法，有下列情形之一，由国土资源、水行政、税务主管部门依照各自职责给予责令限期改正、吊销许可证，停止取水、封井或处以罚款的处罚：

　　（一）拒装计量仪表、人为使仪表慢行、故意破坏计量仪表的或超量开采的；

　　（二）不按规定缴纳地热资源税费的；

　　（三）不按回灌方案实施回灌的或利用不符合回灌标准的水回灌地热田的。

　　（四）未按期将监测资料备案的。

　　第二十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由国土资源、水行政主管部门责令停止开采、利用、经营地热，处罚款，有违法所得的，并处没收违法所得：

　　（一）未经批准擅自钻凿地热井或在一级地热保护区内钻凿冷水机井的；

　　（二）经批准或超越规定范围，擅自铺设热水管道或进行其他与地热有关的施工活动的；

　　（三）未经批准擅自开采取用地热的；

　　（四）未经批准，擅自经营地热的；

　　（五）未经批准擅自买卖、出租或以其他形式转让地热开采权、取用权、经营权的。

　　第二十二条违反取水许可或水资源有偿使用制度的，由水行政主管部门依照《取水许可和水资源征收管理条例》进行处理。

　　第二十三条对破坏地热井和地热动态监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条当事人对处罚决定不服的，可以申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十五条 地热管理部门及其工作人员必须忠于职守，依法办事，接受监督。对徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附 则

　　第二十六条 本办法自2008年5月1日起施行。

　　2003年5月1日市政府颁布的《彩票平台地热水管理实施办法》同时废止。