彩票平台

　　为了认真扎实地抓好2009年度农田水利基本建设工作，进一步夯实水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设步伐，实现农村经济社会可持续发展，根据中央治水方针和省委、省政府的工作要求，按照市委、市政府的总体部署，结合当前我市农田水利基本建设的实际，特制订本计划。

　　一、指导思想。2009年度我市农田水利基本建设总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本，全面、协调、可持续发展观的要求，以提高水资源的利用为核心，以保障粮食安全，促进农民增收，提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，突出水库整治、饮水安全、灌区配套、小农水建设、泵站更新改造、水土保持、低产田改造等工程重点，以点带面扎实抓好秋冬农田水利基本建设，为推动我市农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路打下坚实基础。

　　二、目标任务。2009年度，全市农田水利基本建设总的目标是：进一步健全完善防洪、抗旱、排涝三大工程体系和管理体制，发挥工程效益，提高抗灾能力，为我市建设鄂南经济强市提供水利支撑。主要通过水库除险加固、农村饮水安全、小农水建设、塘堰改造、水土保持、灌区配套、低产田改造、泵站更新改造、城市防洪、民堤及河堤加固、水毁工程修复等11个方面的工程建设，计划投资65439.15万元，开工各类工程745处，完成标工253.09万个，完成土石方任务838.65万立方米。

　　三、建设重点。本年度的农田水利基本建设，要突出抓好以下四个方面的建设重点：

　　1、全力抓好农村饮水安全工程建设。 农村饮水安全是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，要把解决农村饮水安全作为当前水利工作的第一要务，高标准完成省发改委、省水利厅下达我市的2008年度17.3万人农村饮水安全工程建设任务，完成工程处数213处，同时要全力做好2009年14万人农村饮水安全工程建设的前期工作。

　　2、扎实抓好水库除险加固工程和城市防洪工程建设。各地要切实完成水库除险加固任务，积极开展城市防洪工程建设，不断增强抗灾能力。2009年度计划整治水库35座，其中大、中型水库4座：咸安区南川水库，崇阳县青山和台山水库，通山石门水库；小型水库31座：咸安区赛丰、鸣水泉和余家垅水库，嘉鱼县谭家山和阮家山水库，赤壁市白石、驼儿潭、金潭、燎源、东海山、张家坝、团山口、三门、石人泉和雷家桥水库，通城县清水塘、石人冲和神龙坪水库，崇阳县长城、关山、季冲和峡颈垄水库，通山县目鱼下、大屋场、溜沙、下陈、望江岭、郭家垅、无私塘、大幕和付池坑水库。完成咸安、赤壁、崇阳三个城区防洪工程年度建设任务。

　　3、大力抓好灌区配套、小农水建设和低产田改造等农田水利基础设施建设。要抓住农业综合开发、土地整理项目建设的机遇，加快农田水利基础设施建设，增加有效灌溉面积，提高排灌和抗旱能力，逐步建成稳产高产、旱涝保收的基本农田。本年度要抓好南川、三湖连江、陆水、云阁龙、石雨塘等重点灌区续建配套与节水改造项目建设，确保发挥最大效益，同时，对中小型灌区渠道要大力组织进行清淤、整治；抓好六个县（市、区）小型农田水利建设项目建设；抓好赤壁市老河泵站的年度建设任务；继续抓好中低产田改造，完成15.63万亩中低产田改造任务。

　　4、切实抓好面上小型水利工程建设。各地要因势引导，积极组织群众疏沟清渠、扩塘挖堰，对中小型灌区要大力组织进行清淤、整治；加固河堤，加固民堤民垸，修复水毁工程，改造小型排涝抗旱泵站；继续开展以小流域为单元、山水田林路统一规划的水土保持生态环境建设，确保完成56平方公里的水土流失综合治理任务。

　　四、主要措施。完成本年度农田水利基本建设的各项任务目标，必须切实加强领导，加大工作力度，落实工作措施。

　　一是加强领导，落实责任。 农田水利基本建设是秋冬两季农村工作的中心任务之一，也是为来年农业农村经济发展打基础的一项重要的基础性工作。搞好今冬明春农田水利基本建设，领导是关键。各级政府要把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动，列入重要议事日程，早规划、早部署、早实施、早完工。要严格落实行政首长负责制和岗位目标责任制，健全市、县、乡、村四级农田水利基本建设领导体系，加强监督检查，完善考核、奖惩制度，做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效，确保今冬明春农田水利基本建设任务全面完成。

　　二是加大投入，落实资金。各级政府要进一步探索国家办水利与社会办水利相结合的路子，要积极推动“民主谋水利、民众干水利、民营兴水利”，充分调动群众修水利的积极性，继续推广近年来发展民营水利的成功经验，聚集社会资源，吸纳民间资本，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程。进一步完善“民办公助”的形式，完善“一事一议”制度，多层次、多渠道、多元化筹集农田水利基本建设资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平。各县(市、区)要把农田水利基本建设资金列入本地投资计划和财政预算，在确保国家、省下达的水利专项资金及时足额到位的同时，全面落实配套资金。有条件的地方可以将农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地整理等方面的水利建设资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

　　三是强化管理，确保质量。对全市小型农田水利建设项目，各地要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度。严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工指导，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程施工质量，确保发挥工程效益。

　　四是加大宣传，认真督办。各地要及时充分利用新闻媒体与舆论工具，加大宣传力度，积极宣传中央、省、市有关水利建设的方针政策以及各地水利建设与管理的好典型、好经验，提高全民对农田水利基本建设的认识，有效地动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。为确保本年度农田水利各项建设任务和措施落实到位，市农田水利基本建设指挥部专门成立督查组到各县（市、区）督促检查建设进度和工程质量。并及时总结推广各地在农田水利基本建设中的好典型、好经验、好作法，通过典型引路，推动全市农田水利基本建设。