彩票平台

　　一、指导思想。根据党中央、国务院提出的“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的治水方针和省委、省政府提出的“综合治理、标本兼治、以本为主、长治久安”的工作要求，结合我市水利建设的工作实际， 2004年度我市水利建设总的指导思想和基本思路是：立足于早规划、早落实、早行动，突出“防洪、抗旱、人饮解困和水土保持”四大工程重点，围绕“精品工程、‘一事一议’工程、改制工程、援建工程”抓出特色，通过采取一系列行之有效的措施，掀起新一轮水利建设高潮。

　　二、目标任务。根据水利建设所面临的新形势，2004年度全市水利建设总的目标是：进一步健全完善防洪、抗旱、排涝三大工程体系和管理体制，进一步发挥工程效益，提高抗灾能力，为我市建设小康社会提供有力的水环境保障。

　　具体任务是：（1）长江堤防建设全面煞尾；（2）列入国家计划的大中型水库除险按要求完成，今年汛期出险的小水库全面整治完毕，每个县市区各完成3座小水库达标任务；（3）农村饮水解困工程按计划全面完成；（4）水土保持工程完成省下达的计划；（5）完成所有塘堰的清淤任务，每个县市区要新建或整治改造5-7处精品塘堰工程；（6）全面抓好泵站检修；（7）全面完成渠道的清淤；（8）全面完成中低产田改造年度任务；（9）全面完成小水电建设计划；（10）全面完成平垸行洪进洪口门工程建设任务；（11）全面完成水毁工程修复任务；（12）抓好以城市防洪工程为主的中小河流综合治理；（13）搞好内湖围垸整治加固。通过13个方面的工程建设，计划开工程工程15590处，完成土石方任务6100万立方米以上。

　　三、建设重点。本年度的水利建设，主要突出以下7个方面的重点：

　　一是长江堤防煞尾工程。目前，我市长江堤防整险加固工程已基本完成，但还有一些如拦车卡、宣传牌、观察点、管理房屋配套设施和植树、植草等煞尾工程，要按设计要求高标准全面完成煞尾任务。

　　二是水库除险和加固升级工程。我市今年已列入国债资金除险加固项目的有4座中型水库，全市180座三类病险小水库经过近几年的大力整治，已全部完成，但仍有不完善的地方。还有一些水库经过今年汛期高水位运行，出现了新的险情。同时，还有一批二类水库，在带病运行。今冬共有39座小水库需要整治，任务相当艰巨。因此，必须把水库除险和加固升级摆在重要位置，予以高度重视。

　　三是农村饮水解困工程。我市列入国家农村饮水解困工程建设任务共15.02万人，目前已按计划完成了10.8万人的解困任务，现已下达3.5万人的计划要在今年完成，且是国债项目，必须作为建设的重点,始终抓住不放。

　　四是塘堰新建与改造。近两年水利建设的实际表明，大搞当家塘堰，是解决抗旱水源问题的一个有效措施。2004年度，有必要继续把塘堰新建与改造作为水利建设的重点来抓，新建塘堰300口，并在前两年清淤改造的基础上，全部完成塘堰的清淤改造任务。

　　五是水土保持。要继续以建设秀美山川为目标，以小流域为单元，坚持山水田林路统一规划，综合治理，确保完成年度计划。共完成水土流失治理面积180平方公里。

　　六是灌区配套建设。陆水、南川、三湖连江等重点灌区，要按计划搞好配套建设，确保灌区发挥最大效益。同时，对中小型灌区渠道要大力组织进行清淤、整治。

　　七是中低产田改造。

　　四、主要措施。

　　1、加大宣传力度。一是各级水利部门要认真向党委、政府领导作好汇报，争取领导的重视和支持；二是要采取多种形式，向广大群众宣传水利建设的重要性和必要性，并充分利用报纸、电视等新闻媒体大造声势，努力营造良好的水利建设氛围。

　　2、加大改革力度。近几年的实践证明，“五小”工程管理制度改革是解决水利建设资金投入不足的一个有效措施。今年，我们打算进一步加大改革力度，广泛采取股、租、卖等多种形式，吸纳社会资金，增加水利投资，为圆满完成本年度水利工程建设的各项任务打下坚实的基础。

　　3、加大筹资力度。一是要全面推行“一事一议”，用足用好“两工”，发动群众修水利。二是县级财政加大投入，征收好水利建设基金，安排落实好水利建设资金。三是将小型水利工程推向市场，吸纳社会资金，并积极倡导在外民营业主支援家乡水利建设活动，争取外援。四是发动市、县两级包保干部和小康工作队，为对口村组援建小型水利工程，并把它作为实践“三个代表”，为民办实事的实际行动列入其重要工作内容。五是建议市、县两级政府进一步健全激励机制，完善奖励办法，挤出部分资金，对按要求保质保量完成任务的县（市、区）或乡镇实行以奖代补。

　　4、加大督办力度。一是水利建设一铺开，市农建办就将对各县（市、区）水利建设情况实行每周一统计，并要求各地每半月书面上报一次进展情况，由分管领导签字，市农建办组织专班实地核实后公开通报。二是组织督查专班，加强定期不定期的督查。三是坚持每月开展一次大的活动，计划9月召开动员会和现场会，10月份组织一次拉练检查。11月份组织一次新闻采访活动，12月份组织重点跟踪督办，从而保证秋冬水利建设的顺利进行。

　　5、加大领导力度。继续实行水利建设行政首长负责制和谁负责工程建设谁负责防汛抗旱的连锁责任制，一级抓一级，一级对一级负责。同时，建议建立市、县两级主要领导和分管领导督办工程公开制度，市、县两级主要领导和分管领导都明确一项重点督办的水利工程，并在报纸上进行公示，在工程建设现场树立责任牌，以切实加强对水利建设的领导，促进全市水利建设的顺利开展。