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湖北日报讯 （记者艾红霞、通讯员华平）我省近日发布第八号省河湖长令，部署在全省开展碧水保卫战“聚势行动”，推动构建目标统一、行动同步的河湖管理保护新格局，提升河湖生态系统质量和稳定性，确保“一江清水东流、一库净水北送”。

据悉，第八号省河湖长令从“聚能、聚焦、聚力、聚效”四个方面提出任务措施，推动全省河湖更好实现综合治理、系统治理：聚能提升河湖长履职水平。针对部分地区河湖长履职不严不实、履职能力不足、河湖巡查流于形式等问题，进一步完善监督考核机制；聚焦推进流域综合治理重点。围绕当前省委、省政府部署的治水工作重点，提出年度工作任务量化目标，确保流域综合治理取得实效；聚力开展河湖库“清四乱”，今年2月，水利部印发《水利部关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》，明确要求各地总河湖长对“清四乱”工作作出部署，并要求将任务压实到每一位河湖长；聚效做好河湖日常管护，用群众满意度来检验河湖治理保护成效，同时发动社会力量参与河湖保护，探索河湖生态产品价值实现，推动“绿水青山转化为金山银山”。

据介绍，2017年以来，我省在全国率先以省总河湖长签发河湖长令的形式，持续开展碧水保卫战系列行动，全省河湖面貌显著改善、水质稳步提升。此前，我省已连续印发7个省河湖长令，分别聚焦“迎春行动”“清流行动”“示范建设行动”“攻坚行动”“净化行动”“专项整治行动”“幸福河湖共同缔造行动”等主题推进河湖长制重点工作，形成特色工作品牌，得到水利部的肯定和全社会的认可。

宜昌 织密河湖监管网络

刚刚过去的端午小长假，一场传统龙舟赛，在秭归县三峡库岸木鱼岛畔激情开赛。随着中央电视台2024端午特别节目《奋楫家国——碧水长歌颂端阳2024》的热播，清江画廊、三峡人家、三峡竹海、三峡大瀑布等一大批依水而建的旅游景区再次“破圈”，清泉碧流、岸绿景美，深得市民、游客点赞。

近年来，宜昌市落实省委、省政府关于流域综合治理与统筹发展工作部署，织密河湖监管网络，着力提升河湖品质，全力建设人民满意幸福河湖。

坚持在实践探索中总结研究，不断完善法规制度。颁布《宜昌市黄柏河流域保护条例》，开展沮漳河流域水环境保护协同立法，构建法治保障顶层设计。印发实施《宜昌市流域综合治理和统筹发展规划》，明确流域单元水安全底线清单，为流域综合治理提供遵循。出台《涉河建设项目管理技术规范》地方标准，科学管理涉河建设行为。明确河道管理范围内14项禁止、6项严格限制建设内容，印发《宜昌市河湖库保护“十不准”》，切实加强河湖水域岸线空间管控。

用法治的力量守护河湖安澜。宜昌编制《水行政执法服务指引》，制定河湖库“四乱”问题发现、处理、整改销号工作流程，强化问题整改和执法监管。推进河湖“清四乱”常态化规范化，深入开展河湖安全保护执法专项行动，整治河湖“四乱”问题800多处，整改涉水岸线利用项目194个。整合水文、生态环境、渔政等数据资源，搭建江河湖库智慧监管一个平台，实现重点河湖重点区域 “四乱”问题可视、可知、可控。持续深化“河湖长+检察长”“河湖长+警长”，建立“长江三峡生态检察官”制度，办理涉流域公益诉讼案件267件。建立河湖管护社会监督员制度，出台河湖问题举报奖励制度，上线“河湖问题随手拍”小程序，打通基层管护神经末梢。成立长江大保护志愿服务联盟，吸纳品牌志愿服务队139支，推动全流域一体化行动、区域间联动。

凝聚合力，画好河湖治理保护“同心圆”

我省近日发布第八号河湖长令，部署在全省开展碧水保卫战“聚势行动”，推动构建目标统一、行动同步的河湖管理保护新格局，开启我省以高品质水生态环境支撑高质量发展的又一段征程。

自2017年以来，我省一年一令一行动，持续推进幸福河湖建设，机制越来越完善，成效越来越显著。

探索建立河湖长责任追究制

建设幸福河湖，关键是要落实河湖长制工作责任，重点在于各级河湖长履职尽责。

第八号令要求，加强河湖长及职能部门协调联动，建立完善河湖长巡查履职与职能部门监管履职有效衔接工作机制；加大河湖长制政策法规培训，强化各级河湖长履职意识，加强流域内河湖长协作，全面提升河湖长巡查履职能力；充分发挥河湖长联系部门能动性，主动提醒、协助河湖长研究解决责任河湖重大问题，抓好河湖问题的跟踪督办落实；强化河湖长制考核问责，组织开展河湖长述职及河湖长制暗访检查，探索建立河湖长责任追究制度，继续将河湖长制纳入各市县区高质量发展综合绩效考核评价。

据介绍，2017年1月，我省在全国率先出台《关于全面推行河湖长制的实施意见》，推动建立省市县乡村五级河湖长制框架体系，到2018年底，全省县级以上地方政府河湖长制办公室全部挂牌，共搭建河湖长制工作平台3000余个；我省还创新建立“总河湖长办公室+分河湖长办公室”运转机制，率先在省级层面将各有关单位纳入河湖长制责任链条。

深入推进长江入河排污口整治

河湖问题表象在河湖，根本在流域；建设幸福河湖，根本要靠流域治理的支撑。

省委、省政府去年印发《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，部署开展流域综合治理，建设幸福河湖。第八号省河湖长令要求，聚焦省委、省政府工作部署，做好小流域、湖泊综合治理试点建设，加快推进幸福河湖试点建设，持续改善河湖生态环境及功能。

一头连着陆地污染源，一头通往河流，入河排污口是污染物进入河流的最后一道闸。第八号省河湖长令提出，深入推进长江入河排污口整治，今年年底前完成95%的整治任务，验收销号比例达到80%以上。全年实施重点水污染减排和治理项目100个以上。

河湖水污染防治是河湖长制重要任务之一，也是河湖管理保护必须解决的问题。第八号省河湖长令要求，组织开展城市黑臭水体环境保护专项行动，县级市建成区黑臭水体年底前基本消除，完成123条农村黑臭水体治理；加快实施污水管网更新改造，提高生活污水收集处理能力；强化农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量增效，建设一批农业面源污染综合防治示范县。

让长江休养生息，2021年1月1日起，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动。第八号省河湖长令要求，坚定不移推进长江十年禁渔，严厉打击非法捕捞等违法犯罪行为。

持续推进河湖库“清四乱”

乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题一直是河湖顽疾，如何才能做到长治久“清”？

第八号省河湖长令要求，大力开展跨部门、跨区域河湖保护联合执法行动，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，重拳整治河湖库突出问题，持续深入推进河湖库“清四乱”；继续强化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作，巩固拓展水行政执法与刑事司法有效衔接，切实维护河湖管理秩序，共同守牢水安全底线。

河砂作为一种天然的资源，允许在合理的范围内有序开采。但是如果在短期内无序过度开采，便可能危害生态环境，造成河床变形，给防汛抗洪、道路桥梁安全带来隐患。第八号省河湖长令要求，坚持高压态势，严厉打击非法采砂，全面推行河道砂石采运管理单制度，加强疏浚砂综合利用管理。

丹江口水库是南水北调中线工程的核心水源地，是南水北调中线工程的源头，被誉为“亚洲天池”。第八号省河湖长令提出，建立丹江口库区河湖长专项考核机制，凝聚丹江口库区沿线市县区工作合力，全面加强丹江口库区及其上游水质保障工作，守好丹江口“一库碧水”。

破解跨界流域治理之困

湖北，千湖之省，水系密集，其中不少河流跨越多市、多县。

跨越多个行政区划，一直是河流生态治理的难题。

第八号省河湖长令提出，坚持区域与流域相结合，深化跨界河湖联防联控联治工作机制，加快解决跨界河湖重难点问题；严格河湖水域岸线空间分区分类管控，推动河湖问题由事后处置向事前预防转变，强化涉河建设项目全过程监管；建立健全水域岸线垃圾常态化清理处置机制，加强跨界河湖水上漂浮物拦截打捞。

河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。打造良好的水生态环境，是人民群众的共同期盼，是推动经济社会高质量发展的必然要求。

第八号省河湖长令要求，以群众满意度为导向，努力提升群众对水生态环境的获得感和幸福感，持续加强河湖日常管理保护。

第八号省河湖长令还要求，持续发动社会力量参与河湖管护，规范民间河湖长选聘管理，加强河湖保护志愿者队伍建设；探索构建市场化、多元化河湖生态保护补偿机制，推动河湖生态产品价值实现，让良好河湖生态环境成为最普惠民生福祉。

鹤峰 以“河湖长制”促“河湖长治”

初夏傍晚，在鹤峰县容美镇官坪村的寨湾堰塘，清风徐徐，呈现出一幅水清岸绿、鱼翔浅底的美丽画卷。

此前，官坪村寨湾堰塘用于渔业养殖，因疏于管理，逐渐荒废，水体环境成为困扰村民的一块“心病”。2022年，容美镇将该处纳入小微水体整治工作，发现该处有水源地，决定将其改为水库。

“我们积极争取专项整治资金30余万元，聘请专业机构对寨湾堰塘进行整体规划。”容美镇水利水产管理站副站长张鹏程介绍，通过打捞漂浮物、清理淤泥等措施，寨湾堰塘一改往日面貌，水质达到饮用水三级标准。

官坪村寨湾堰塘的成功整治，是鹤峰县把河湖长制相关制度转变为治理效能的一个缩影。

近年来，该县以河湖长制工作为抓手，创新性地提出“六合一”河湖管护新模式，将河道及小微水体保洁、水利设施管护、水土保持监管、水资源管理、水生态监管、防汛安全等六大工作统筹到河湖长制统一管理，每年安排资金200万元，在清漂保洁、水土保持、防汛安全、农村饮水等方面持续发力，群众爱水节水护水意识显著增强，实现从“河湖长制”到“河湖长治”转变。

为实现河湖长治久清，鹤峰县严格落实河长巡河相关要求，1207个小微水体落实“一长两员”，在全县设立县、乡、村三级河湖长责任体系，设立河湖长202人，将44条河流纳入河湖长制管理；建立“河湖长+检察长+警长”联动机制；持续开展碧水保卫战、河库垃圾污染专项整治、小微水体整治、春季护渔、铁炉白族乡交界水域联合执法等专项行动。

据统计，去年以来，12名县级河湖长及联系部门巡河288次，督导解决问题179个，54名乡级河湖长巡河836次。鹤峰县集中式饮用水水源地水质达标率100%，溇水出境断面水质稳定在Ⅰ类标准、达到有监测记录以来最好水平。

每一条河、每一个湖都有“管家”——

3.2万余名河湖长上岗履职

一条条河流蜿蜒流淌，一个个湖泊星罗棋布，从各地家乡河湖到山野无名溪流，全省各级河湖长认真履职、全力治水，让源源碧水在荆楚大地迤逦穿行。

管好河、护好水。近年来，全省上下以河湖长制为抓手，已形成覆盖所有江河、湖泊、水库、渠道以及人工水道的省、市、县、乡、村五级河湖长体系，共有32439名河湖长上岗履职，实现河河有人看、湖湖有人管。

3.2万余名河湖长护水守水

碧水静流，草木葳蕤，初夏时节的武汉市东西湖区杜公湖畔风光如画。

眼下，在武汉的东湖边、莲花湖边、汤逊湖边、南湖边……一支支志愿者队伍坚持巡河护水，越来越多的社会力量加入护河队伍，争当“护湖使者”。

武汉市河湖长制办公室相关负责人介绍，截至2023年底，武汉市共有1345名民间河湖长、6041名河湖保护志愿者，全社会参与河湖保护治理的氛围日益浓厚。

“不给自己留遗憾，不给江河留疤痕。”宜都市枝城镇白水港村级河长李春梅，数年如一日投身河湖保卫，曾获全国第二届最美河湖卫士。

白水港村三面环水，水环境是白水港村赖以发展的根本，李春梅全身心投入到2公里的长江段面、1公里的九道河流域段面、2公里的内河管护中，助力千名渔民上岸，推进2家散货码头整治，关闭4家规模畜禽养殖场，治理2公里长江岸线……

河长上岗，守水有责。随着河湖长制的全面建立，我省各级河湖长队伍不断壮大，从“总指挥”到“最前哨”，省市县乡村五级河湖长一级抓一级，层层促攻坚，治理效能日益提升。

眼下，我省每一条河、每一个湖都配有管家。2023年，全省3.2万余名河湖长共巡查河湖70万次，协调解决问题7.8万个，河湖长履职全面实现从“有名有实”到“有能有效”转变。

治水治岸，水美乡村更加宜居

6月中旬，走进宜城市流水镇莺河村，流水哗哗，一片和美的田园风光。

莺河，汉江左岸一级支流，滋养着世代莺河人。曾几何时，莺河也曾受困水质退化。

莺河发源于枣阳市婴源山，沿线建有莺河一库（大型）、莺河二库（中型）。21世纪初，上游的两座水库被发包给私人，导致养殖场遍地开花，投粪投肥、污水偷排现象屡禁不止。村民回忆，2008年至2015年，河里经常漂浮着垃圾，散发出刺鼻的气味。

2017年，宜城市全面推进河湖长制，投入40万元治理水库水体，关停、搬转莺河流域禁养区养殖场，改造限养区内小型养猪场粪污处理设施，打击水库投肥投粪养殖行为。经过治理，水库水质恢复到Ⅱ类标准，莺河重现清水盈盈。

省河湖长制办公室相关负责人介绍，荆楚百川之地，把每一条河流都打造成“幸福河”，是新时代湖北河湖保护治理的目标。截至目前，襄阳市莺河、宜昌市柏临河、十堰市茅塔河入选全国幸福河湖建设试点，浉河、游河、竹竿河等3条河流入选水利部淮河委评选的首批淮河流域幸福河湖；全省已遴选20个省级幸福河湖建设典型，初步建成13个市级幸福河湖、103个县级幸福河湖、1200余个生态示范村湾（社区）。

（本版图片均由湖北省水利厅提供）