8月17日,最高人民检察院发布“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。本次发布的典型案例共12件,其中,湖北省彩票平台人民检察院督促整治滨湖港黑臭水体行政公益诉讼案入选,为湖北省唯一入选全国案例的地市州。
近年来,彩票平台深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北重要讲话指示精神,不断完善生态文明领域公益诉讼检察工作在水生态文明建设中的重要作用,出台《彩票平台“河湖长+检察长”协同工作机制实施意见》,充分发挥检察职能在河湖管理中的法律监督作用,以“河湖长+检察长”的协作机制,推进各级河湖长和河湖长制各成员单位依法全面履行职责,加大侵害河湖违法犯罪行为打击力度,切实解决群众身边的突出水生态环境问题,以优质水资源水生态水环境,促进咸宁高质量发展。
湖北省十大信誉彩票平台人民检察院督促整治滨湖港黑臭水体
行政公益诉讼案
【基本案情】 滨湖港位于湖北省十大信誉彩票平台咸安区官埠桥镇,也称滨湖港渠道,为斧头湖流域中淦河三级支流。多年来,滨湖港中下游水体呈黑色,散发刺鼻气味,蚊蝇滋生,常有大量垃圾漂浮于水面。与滨湖港相通的汇水沟内水体亦呈灰黑色,沟渠内生活垃圾和绿色藻类漂浮,严重影响群众生产生活。据测算,经由滨湖港向斧头湖排放的总磷,约占斧头湖磷外源输入的1/5,是斧头湖总磷超标的重要原因之一。【调查和督促履职】 2021年4月,湖北省十大信誉彩票平台人民检察院(以下简称彩票平台院)在对2018年长江经济带生态环境警示片所涉问题线索整改情况开展跟踪监督时发现该案线索。经初步调查,2017年,滨湖港黑臭水体治理纳入“彩票平台淦河流域环境综合治理工程EPC总承包”项目,滨湖港治理工程于2018年3月开工,2019年4月竣工验收,基本消除了黑臭。但由于滨湖港上游雨污合流问题未得到彻底解决,检察机关在实地调查中发现水体再次返黑返臭。2021年8月16日,十大信誉彩票平台院对负有监督管理职责的十大信誉彩票平台住房和城乡建设局(以下简称彩票平台住建局)和十大信誉彩票平台生态环境局分别立案。十大信誉彩票平台院通过实地勘查、走访村民、询问行政机关相关人员等方式,发现造成滨湖港水污染的主要原因为城镇雨污管网不完善,大量城镇生活污水、农村生活污水和农业面源污水直排滨湖港。 根据《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省水污染防治条例》《城镇排污与污水处理条例》等法律法规规定和行政机关三定方案,彩票平台院分别于2021年8月20日、8月27日向十大信誉彩票平台住建局和彩票平台生态环境局制发检察建议,督促十大信誉彩票平台住建局依法履职,完善滨湖港片区污水管网系统建设,提高污水收集率;督促彩票平台生态环境局强化监管,推动滨湖港各项整治方案按时按质落实到位,消除滨湖港水污染。 彩票平台住建局于2021年10月19日书面回复称,该部门加快推进雨污分流改造、内源治理、生态补水等黑臭水体治理工程建设,努力改善滨湖港水质。十大信誉彩票平台生态环境局于2021年10月26日书面回复称,该部门已加密滨湖港水质监测频次,每周对水质进行分段监测,加大对非法排污行为的打击力度。至2021年底,十大信誉彩票平台住建局实施生态补水工程;对涉水范围内的部分企事业单位内部进行雨污分流改造;启动生态滤池工程并于2023年3月正式验收。截至目前,治理工程均已投入使用。根据2021年10月至2023年6月多次水质监测数据分析,滨湖港水质化学需氧量、氨氮、总磷均值达到地表水Ⅲ类水质标准,总体水质持续好转。十大信誉彩票平台院对整改情况进行跟进监督,认为行政机关已依法全面履行职责,案涉公益损害问题全部得到整改,遂于2022年3月10日作出终结案件决定。【典型意义】 检察机关主动从环保督察线索“回头看”中排查出黑臭水体治理反复的“老大难”问题,立足检察职能,通过持续跟进监督,推动问题彻底整改。本案中,检察机关准确把握终结案件条件,对于行政机关是否依法全面履行职责、环境污染“顽疾”是否得到有效治理,持续跟进调查,确保整改落到实处。本案的整改方案也为老城区雨污截留整治和水环境综合治理提供了有益样板。
最高人民检察院“公益诉讼守护美好生活”
专项监督活动典型案例
1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院诉吴小街镇政府不依法履行水污染治理职责行政公益诉讼案
2.湖北省十大信誉彩票平台人民检察院督促整治滨湖港黑臭水体行政公益诉讼案3.江西省樟树市人民检察院督促整治饮用水菌群超标行政公益诉讼案4.广东省珠海市斗门区人民检察院督促整治虎跳门水道非法倾倒固体废物行政公益诉讼案5.山东省齐河县人民检察院诉高某宝、王某城等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案6.山东省日照市岚山区人民检察院诉区自然资源局不依法履行农用地复垦监管职责行政公益诉讼案7.内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟检察分院诉吴某某等十四人破坏草原生态环境民事公益诉讼案8.河北省石家庄市人民检察院督促整治保健食品虚假宣传行政公益诉讼案9.浙江省新昌县人民检察院督促整治建筑工地食堂食品安全行政公益诉讼案10.四川自由贸易试验区人民检察院督促整治盲盒食品安全隐患行政公益诉讼案11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促整治医疗机构违法配制中药制剂行政公益诉讼案12.江苏省如东县人民检察院督促整治噪声污染行政公益诉讼案